港鐵工程頻超支延期　上蓋物業發展權成如期通車誘因之一？｜甘樂宜

港鐵沙中線超支165億元，連同前期工程費用，總成本達971億元，每公里造價高達逾57億元，成為本港史上最昂貴的鐵路項目。近年港鐵負責的鐵路工程時有超支，通車日期亦一再推遲。巧合的是，這些涉及超支與延期通車的工程，都是港鐵沒有獲批，或只獲批少數沿線車站物業發展權的項目，物業發展權會否已成港鐵「準時交貨」的誘因之一？

政府過往不時將新建鐵路的車站上蓋物業發展權，一併批出予負責興建與營運的港鐵，而港鐵亦以物業收益補貼鐵路營運。不過，由於沙中線非由港鐵出資興建，政府沒有批出鐵路沿線上蓋物業的發展權。目前為止，沙中線就超支165億元，雖然港鐵消息人士指，有七成超支金額是因為外部因素引致，包括在宋皇臺站挖掘到宋元遺蹟，需要臨時修改車站設計等，但亦令人聯想到與物業發展權有關。

至於由港鐵負責興建、超支達200億元的高鐵香港段工程，車站營運權幾乎已確定交予港鐵，上蓋物業則歸政府所有。運輸及房屋局於2010年曾預計，西九龍總站上蓋可建兩至三座商廈，以5倍地積比率計劃，可建樓面面積為320萬平方呎。當年有業內人士推斷，該處的呎價可達1.5萬元，整個項目市值可達470億元。換句話說，若政府當初將西九站的物業發展權批予港鐵，可為港鐵帶來數百億元的收益，使之有更大誘因盡快完工。

至於金鐘至海怡半島的南港島線東段，政府則採用「鐵路加物業發展」模式，僅批出黃竹坑站的上蓋物業發展權予港鐵，填補項目資金差額。該項目於2011年動工，原先預計在2015年底落成，但港鐵在2014年兩度表示需延期半年通車，最終在2016年底投入運作。通車前夕，港鐵以地質情況不利、地下管線較預期複雜等原因，將工程超支預算由9.27億元上調至12.17億元。

（撰文：甘樂宜）（圖片來源：蘋果日報）