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新聞短打│周南警告港動亂中央有權戒嚴 僭建《基本法》屬老調重彈

2014-6-7 18:36
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新華社香港分社前社長周南的訪問,以嚴厲措辭說佔中許動的不是,他並警告,根據《基本法》第18條規定,如香港發生動亂的時候,中央有權宣布戒嚴,中央就要干預。

查有關說法,早在今年1月時,中聯辦宣傳文體部部長郝鐵川就曾提出(但他在2月底就突然被調返內地,更盛傳是另有內情)。而香港「法律學者」梁美芬,也在今年4月初,在基本法委員會委員、內地「護法」饒戈平提出,香港在未就《基本法》23條自行立法前,應在港試行內地《國家安全法》這說法後,也再作解說,指香港若出現台灣般佔領立法會的情況,不排除中央可能援引《基本法》第18條,在港試行《國家安全法》。

周南在訪問中稱,「在駐軍問題上,(鄧)小平還講,除了是主權的象徵之外,他還有一個功能,就是治可能發生的動亂,即便發生了,也便於處理。如果香港發生了損害國家根本利益的事情,你中央干預不干預,而且不能夠允許香港在民主的幌子下,變成顛覆大陸社會主義政權的基地,如果出現這樣情況,中央必須要干預,由亂而治這樣的干預是好事。」

其實,《852郵報》曾作出分析,指出翻查《基本法》第18條,實列出了中央進入緊急狀態的條件,包括全國人大決定宣佈戰爭狀態,或因香港特區發生特區政府不能控制的危及國家統一或安全的動亂,此時北京除可決定香港進入緊急狀態外,中央也可發佈命令,把有關全國性法律在香港特別行政區實施。不過,有關的全國性法律,亦「限於有關國防、外交和其他按《基本法》規定不屬於香港特別行政區自治範圍的法律。」至於宣布戒嚴,似乎並不在《基本法》第18條所列舉的情況內,而由於戒嚴多涉及內部的動亂,換言之,不是國防與外交問題,故是否可以此延伸在附件三列入新法,似乎也存在疑問。

而還原基本步,究竟是誰一直認為,佔中出現就等同香港發生動亂呢?更遑論會「危及國家統一或安全」,須知道,除非香港警察全數罷工屆時拒絕執法,否則以警隊的人力及資源,實足以應付佔中,而佔中者又會自行自首,如果如此有秩序的安排,都會被周南視為「亂」,那此刻香港面對自由行旅客太多,政府施政不濟令示威很多,市面有時秩序也難以控制,按周老所言,是否現在就有宣布香港戒嚴的必要呢?

(撰文:祁皚)

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分類:|發表於2014年6月7日 下午6:36

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