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曾鈺成拒立法會為曼德拉默哀涉欠準則

2013-12-14 21:45
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立法會內務委員會星期五(12月13日)在親北京議員聯手反對下,否決在下星期三(12月18日)的立法會會議上,為南非平權領袖曼德拉之逝世提出休會待續議案,做法緊跟行政長官梁振英日前只派副官簽署弔唁冊的姿態。與此同時,立法會秘書處亦已回覆民主黨主席劉慧卿,下星期三的立法會會議不會為曼德拉默哀。

劉慧卿星期五在內會會議發言時透露,曾於星期三聯絡曾鈺成,表示希望在下星期三的立法會大會上為曼德拉默哀,後獲秘書處回覆,指立法會過往只會為前議員或對香港有重大貢獻的人默哀。但她認為,曼德拉對全世界都有重大貢獻。

《852郵報》就此翻查立法會及立法局記錄。根據記錄,立法局曾在1997年2月26日的會議上,默哀悼念2月19日去世的前國家領導人鄧小平。2005年1月19日的立法會會議上,則因為親北京陣營不滿民主派議員自發為中共前總書記趙紫陽默哀,拉隊離場導致流會。

在這流會事件之前一天,立法會主席范徐麗泰書面回覆議員梁國雄的信件上,指出過往為鄧小平默哀,是因為「悼念鄧先生對國家成功實行改革開放政策作出的偉大貢獻,以及他就香港問題,提出實行『一國兩制』、『港人治港,高度自治』及『五十年不變』的政策,為我國政府恢復對香港行使主權,奠定了穩固的基礎,亦確保香港平穩過渡。 」

至於拒絕在翌日會議為趙紫陽默哀,范徐麗泰則指出「就個別人士而言,本港的議會慣例只是在有在任立法機關成員,在任或已卸任的總督,或對香港有重大貢獻的政治家逝世時,才會在會議期間進行悼念。趙紫陽先生並不屬於以上之列。」

范徐麗泰並在信中拒絕梁國雄要求提出休會待續議案。

但相信大家應該還記得,在《中英聯合聲明》1984年12月19日簽署之時,趙紫陽正任國務院總理,代表中華人民共和國與英國首相戴卓爾夫人簽署《聯合聲明》,親筆落實香港回歸的重大歷史時刻。而當時除中央軍委主席以外沒有任何政府職位的鄧小平,則在簽署儀式中與英國外相賀維站在後排中央位置。

至於香港立法機關曾為前議員默哀的例子,則有1949年5月23日逝世的羅旭龢,以及1997年6月4日逝世的黃秉槐。另外,1986年12月10日,立法局曾默哀悼念5天前在北京突然病逝的港督尤德(1993年之前的港督均兼任立法局主席)。

且讓時間暫時回到1996年2月14日,時任立法局主席黃宏發曾拒絕就八仙嶺山火的死難者默哀,並清楚指出議會默哀的準則,但當中「distinguished statesman」(顯赫的政要)並無包含是否對香港有貢獻的考慮:

「There are provisions in the Standing Orders of the Council for obituary speeches to be made at the sittings of this Council but parliamentary practice dictates that such speeches are made only on the occasion of the death of a Member of the Council or a distinguished statesman.」 (立法局的《常規》對於在立法局會議席上宣讀悼辭訂有規條,但議會慣例只容許在立法局的成員或顯赫的政要逝世時,才在會議席上宣讀悼辭。)

然而,隨主權移交之後,有關準則卻遭人悄然改變,甚至沒準則可言。例如,范徐麗泰任內的1999年5月12日,立法會曾默哀「悼念在北約轟炸我國駐南斯拉夫大使館事件中的死難同胞」;2008年5月14日,曾默哀哀悼四川汶川大地震的死難者。而在曾鈺成任內,例子則有2010年1月4日,為海地大地震死難者默哀;2010年9月2日,曾默哀悼念馬尼拉人質事件的罹難港人;以及2013年4月24日,曾哀悼四川雅安地震的死難者。

另外,2012年10月8日選舉新一屆立法會主席的論壇前,亦曾默哀悼念南丫島撞船事故的罹難者;2010年2月1日房屋事務委員會會議開始前,作為委員會主席的工聯會王國興,亦曾請與會人士默哀哀悼馬頭圍道塌樓慘劇的罹難者。

《852郵報》星期五曾報道指出,行政長官辦公室回覆本報查詢時承認,僅曾派副官(按:即派駐行政長官辦公室負責禮儀的警司)代表前往南非駐港總領事館簽署弔唁冊。翻查資料,國家副主席李源潮前赴南非前,曾於12月6日親到南非駐北京大使館弔唁。

下星期三的立法會會議為2013年最後一次會議,2013年亦為香港普選進程再一次啟動的一年。至於曼德拉,則為人權、平等、寬恕等普世價值的象徵人物,為南非爭取到不分種族一人一票的平等選舉權,並曾取得諾貝爾和平獎。參照上述情況,泛民主派為普世價值,若堅持為曼德拉辭世而默哀,絕對有其理由,且看曾鈺成將如何處理。而事態另一種發展的可能,就且看泛民主派2005年堅持為趙紫陽默哀而導致的流會事件,會否在新議事堂上重演。(網絡圖片)

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分類:|發表於2013年12月14日 下午9:45

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