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白皮書指主要官員經選舉產生?毓民可以選一哥?

2014-6-11 05:04
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中國國務院新聞辦發表《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書,聽落好似好勁,其實,這份長達23,000字的《白皮書》,這份在行政長官梁振英口中是「經過一年時間的籌劃、撰寫」、有「七種外國文字」的《白皮書》,一劈頭就搞錯一個非常根本的事實:連「行政長官」和「主要官員」都混淆。

《白皮書》第一部份「香港順利回歸祖國的歷程」的第二段,是關於「中國政府就解決香港問題形成了十二條基本方針政策」。《白皮書》逐一簡述十二條所謂的「基本方針政策」,但講到第四條,卻指出「主要官員在當地通過選舉或協商產生,由中央人民政府委任」!

你冇睇錯。

真係咁兒戲。

真係連「基本方針政策」都搞錯。

真係連「基本方針政策」都可以搞得錯。

稍為對香港政府運作有丁點認識的人都知道。通過選舉產生,再由北京中央人民政府委任的,全香港就只得一人,那人就是行政長官。

要是連主要官員都可以「通過選舉或協商產生」,大家或者可以想像一下,到時候黃毓民就可以參選警務處處長。電影《港督最後一個保鑣》由「癲狗王」出任警務處處長的塲面,可能出現……

事實上,如果稍有留意各地政府的組成,都會知道一般只有元首或政府首長(無論是總統、總理、首相、省長、市長),及其副手,會透過選舉產生(無論是總統制下的直選,或議會制下由議會最大黨派之首出任)。至於其他主要官員,一般都是由元首或政府首長任命或提名。【

換句話說,這份《白皮書》一開波,就犯下一個極為低級的錯誤!

但試問,在關於2017年普選行政長官的爭議持續多年、在6.22全民投票當前,《白皮書》怎有可能會連行政長官經選舉後由北京中央任命,主要官員由行政長官提名後報北京中央任命,這丁點兒的事實,都可以搞得錯?

甚至,是中文版和英文版都同時搞錯?(「主要官員在當地通過選舉或協商產生,由中央人民政府委任」在英文版相應的一句是「The principal officials would be selected by election or through consultations held locally and be appointed by the Central People’s Government. 」)

甚至,是經過國務院新聞辦、中央人民政府門戶網站(中國政府網)、人民網、新華網、等多個機關的網站全文轉載,都仍然搞錯?

中國政府的「十二條基本方針政策」,到《聯合聲明》之時,變成《聯合聲明》的第三條「中華人民共和國政府聲明,中華人民共和國對香港的基本方針政策如下:」,總共十二款。第三條的第(四)款提到,「行政長官在當地通過選舉或協商產生,由中央人民政府任命。」

但這一句的英文版,其實是「The chief executive will be appointed by the Central People’s Government on the basis of the results of elections or consultations to be held locally. 」。(粗斜體為本文所加)

亦即是說,中國政府的基本方針政策,按照《聯合聲明》這道國際雙邊條約的說法,其實就是行政長官的任命須按照選舉或協商的結果去作出。北京中央並沒有絕對的任命權,北京中央的任命權須受掣於選舉(或協商)的結果。

而在《白皮書》,這一點卻消失得無影無蹤,消失在「主要官員在當地通過選舉或協商產生,由中央人民政府委任」的低級錯誤之中……

如果2017年行政長官選舉乃按律政司司長袁國强在電視宣傳片中的說法去進行,亦即2017年普選分為3部份,首部份為「提名」(亦即篩選)、第二部份是一人一票「普選」、第三部份是中央任命,那麼,《聯合聲明》載列的「基本方針政策」,肯肯定已違反。

2012年11月,中共召開十八大,人民出版社隨即發行《十八大報告輔導讀本》。當時是港澳辦副主任的張曉明在該書中發表過一則題為〈豐富「一國兩制」實踐〉、長約6,000字的文章。其中一點指出要「完善與基本法實施相關的制度和機制」。

張曉明在文中提出3個「落實好」,分別為「規範化」述職安排、中央對行政長官和主要官員任命的制度,以及全國人大常委會對立法會制定的法律的報備審查制度。

如今《白皮書》卻連「行政長官」和「主要官員」都混淆,連主要官員乃由行政長官提名而非選舉或協商,都搞不清楚,連香港以至全世界政府產生程序的最基本認識都沒有,試問,2017年行政長官選舉的所謂「普選」,怎有可能落實好?


  

:比較罕見的例子,是美國部份州政府及市政府,會同時以選舉方式產生州務卿、財務長等職位。

(記者:隋定嶔|編輯:游清源)
(原圖分別為中國國務院新聞處網站及電影《港督最後一個保鑣》畫面截圖)

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分類:|發表於2014年6月11日 上午5:04

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