曾鈺成牽頭智庫建議《基本法》列中聯辦職能　倡23條立法政改諮詢同步進行

由前立法會主席曾鈺成擔任召集人的智庫「香港願景計劃」，今日就一國兩制發展發表研究報告。智庫認為建議在《基本法》加入有關中聯辦職能的條文，並將《基本法》23條立法，和政改諮詢一併研究，同時諮詢。曾鈺成稱提出建議前沒有先諮詢中聯辦，亦不認為中聯辦會覺得有關建議牴觸他們的工作。

報告建議，《基本法》應加入條文確立中聯辦的地位、職能和責任，例如聯繫駐港特派員公署及駐港解放軍、承辦中央人民政府交辦的其他事項等，好讓中聯辦名正言順地履行職務。

報告提出修改有關行政會議的條文，改行會為由特首及司局長組成的政府內閣，集體決策，集體負責，非官守議員則改為顧問。

報告亦建議，當局應釐清中國憲法在向香港的應用，指出在香港應該以《基本法》為優先，與《基本法》牴觸的中國《憲法》條文，而且經《基本法》修改或取代的條文，不會直接套用於本港。對於《基本法》和《憲法》同樣提到的權利，應該跟從基本法。

對於23條立法，報告認為特區政府應同步啟動《基本法》23條及政改諮詢，拓展協商空間。而開展諮詢前，需要透過成立包含官方、法律界、商界、政界、公民社會團體、與中央有「恆常交流的人士」，如港區人大代表等組成的委員會，讓社會就23條立法和政改的原則達成基本共識。

曾鈺成認為，中央和民主派分別要求先就23條立法或是先落實政改，以獲得保障，故此政改和《基本法》23條立法兩者實是互相依存，兩者同步諮詢，大家都要考慮未能達成共識的效果，有助拓闊各方思考。

（圖片來源：香港電台）