【山竹襲港】一星期後方落區 游清源:林鄭總有一天要為此找數

黎廣德

-唔講唔得

騙得人騙不了自己,投身環保與永續發展運動已四十年,需要關注的議題卻一天比一天多,難以釋懷的公共政策更一項比一項荒唐。曾經出任的公職包括長春社主席、公共專業聯盟主席、香港無國界工程師主席、公民黨副主席、政府策略發展委員會及可持續發展委員會成員。

山竹啟示錄:怒中有淚的港人傳奇|黎廣德網誌

2018-9-24 19:00
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對於特首林鄭月娥來說 ,超強颱風山竹在17日週一清早已經過去了, 所以她第一時間站出來領功。 對於大部分香港人來說, 週一早上是親身出門感受山竹威力的起點, 而對於關心未來香港城市興衰的朋友來說 ,我們還未開始盤點山竹的教訓。

或許山竹對於香港的啟示, 可以用三個「好」字形容: 好彩、 好嬲、好可悲。

「好彩」:未到最勁

「好彩」是因為山竹並未近距離吹襲香港,只是在南面100公里外掠過,所以香港横瀾島錄得最高60分鐘平均風速為每小時161公里,比起山竹在横過吕宋時中心附近持續風力達到250公里不可同日而語。 一般市民有所不知, 政府屋宇署制定的樓宇設計標準是抵受60分鐘平均風力秒速49.2米(即時速 177公里,但較高的大厦一般採用較高標準,每幢大廈的具體設計風力會因地形或高度等因素而異, 再加上安全系數,一般是1.4倍), 所以若果持續250公里的風力襲港60分鐘以上, 高樓大廈倒塌不只是統計學上的風險,而是理所當然的「合理現象」。理論上, 在地產霸權當道的香港, 若果樓宇該倒塌時不倒塌, 負責的工程師隨時會被發展商起訴,要求賠償因「過度設計」而引起的額外成本。

「 好彩」還不止此 ,因為山竹襲港時沒有碰上天文大潮,所以雖然山竹的最大風暴潮為2.35米, 比 1962年颱風溫黛高出約0.6米, 但維港的最高潮位只有3.88米 ,比溫黛的3.96米還低( 因為最高潮位是由天文潮和風暴潮兩者相加而成)。 儘管如此, 全港經歷了 前所未見的水災: 不但傳統重災區大澳和鯉魚門遭殃, 杏花村水浸情況蔓延至全區內街, 而將軍澳和海怡半島亦不能倖免。 鑑於超強颱風將會越來越頻密, 究竟受災區域會否擴大, 並且嚴重程度愈演愈烈 ? 絕對是不能掉以輕心的警示。

「好嬲」:政府離地

「好嬲」的根源,自然離不開特首林鄭月娥。 經過山竹一劫,香港人猛然醒覺 ,林鄭班子不僅是離地, 更完全不明白香港社會如何運作。

從週一清早開始, 林鄭傾情表演她的離地三部曲:一「我為你哋盡心盡力」;二「 人哋讚我你哋彈我」;三「 你哋令我含冤受屈」。 她的一句 「拿特首出氣沒問題」 說明了所有問題 。可是她最著緊的不是那些不領情的刁民, 而是張曉明主任對她讚譽有嘉, 即使臉書上有兩萬個嬲又如何, 她也不會為災後不停工不停市的決定表現半點歉意。

「好嬲」的引爆點不止林鄭一人, 到了週三政務司長張建宗這一句徹底揭開了政府的底牌:「無想過路的情況是如此惡劣,有樹木和垃圾阻礙道路。」政府官員是否期望一場半世紀以來最嚴重的風災過後 ,居然沒有樹木和垃圾阻路?

但最令人詫異的是政府高官為何要「猜度」路面情況? 政府擁有最完整的資訊網絡,可以監測每一段道路,更有全港警務人員, 路政署、民政署、食環署等部門在路上執勤,為何他們不能向政府總部實時匯報? 說好了的智慧城市到哪裏去了 ? 抑或是林鄭一早已經預備好站出來領功,沒有人敢當「諫官」向她滙報, 所以巴士停駛東鐵癱瘓也無關宏旨。

相信市民最嬲的一點是特首理應擁有最完整資訊, 卻不肯作出是否全港停工甚至只是公務員停工的決定, 反而把是否上班的責任推向僱主僱員,但政府又不向社會全面開放實時資訊, 造成全城亂局, 白白浪費 一天生產力。

林鄭推說「政府沒有機制評估 停工的法律後果和對各行各業的影響」, 只是印證了她從不理解我城如何運作,市民如何上下班, 勞資關係如何緊張, 所以她從來沒有想過災後停工是一個可行選項。

「好可悲 」:勇闖返工

「 好可悲」又是什麼? 雨傘運動期間,香港人的文明舉措令全世界另眼相看。 今次香港人在山竹災後發揮荷里活電影「I am Legend」的精神, 為了返工攀越叢林, 勇闖車站 ,面對千百乘客擁擠在月台而毫無懼色, 實在令人敬畏。

從正面看,當然可以說香港人敬業樂業的精神 全世界無出其右。但想深一層 ,不顧自身安危 、明知活受罪也要趕返工 ,究竟是出於勇氣還是出於恐懼? 香港人很少參加工會,沒有什麼勞工權利意識, 所以只知道不返工便被扣假或扣人工是天經地義, 打工仔沒有討價還價的餘地, 老闆亦沒有保障員工安全的責任。

這種「前現代」的勞資關係概念,居然在號稱國際金融中心的大都會被毫無保留地接受 ,難道不可悲嗎?

香港聯交所為了追上國際潮流 ,兩年前開始要求上市公司製定「環境、社會及管治報告」,其中一組可持續發展指標是關乎員工福祉。 究竟香港 2200間上市公司之中, 有多少能在山竹災後眷顧員工安全, 通知他們停工或彈性上班? 或許聯交所應該展開調查。

根據港九勞工社團聯會對約600名在職人士調查, 28%受訪者表示,如因惡劣天氣下遲到或缺勤,僱主會扣減工資或勤工獎,另有32%表示僱主會安排僱員於打風當日放假,變相被「扣假」。 政府一直以來對資方剝削員工的陋習視而不見, 香港人又一直啞忍, 除了好可悲還能說什麼?

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魯迅先生說中國人歷史上只有兩個時代: 暫時做穩了奴隸的時代,和想做奴隸而不得的時代。相信經歷了山竹的洗禮,香港人亦分兩類 : 暫時做穩了返工族的市民,和想換政府而又不得不返工的市民。

除此以外,山竹最重要的教訓 是一記當頭棒喝,令人驚覺我城如此脆弱, 未來的興旺絕非必然。

林鄭在2016年以政務司長身份統領 一個跨部門督導委員會 ,包括十個決策局和三個部門,統籌氣候行動和製定長遠政策。 當時聲勢浩大,她還在參選特首前邀請幾百名環保界和專業界人士,舉行了一場持份者論壇, 大鑼大鼓地表示要加強應對氣候變化行動。

可是林鄭擔任特首後,這個跨部門委員會無影無蹤。 從今次政府應對山竹可見, 防災措施由保安局長李家超負責協調 ,災後檢討也是由他主持。 究竟政府是否明白,到了本世紀末,像山竹一樣的超強颱風會由50年一遇變成兩年一遇, 屆時無論有多少警察、消防和民安隊,都無法令城市變得安全。

香港的當前急務是進行「氣候勒力評估」, 全面檢視城市各個脆弱環節, 包括更新樓宇設計、道路基建、渠務排汚和城市規劃標準, 加固海岸防護設施,以致認真探討安置氣候難民的可行方案。

從山竹導致多區大廈水浸、 玻璃幕牆受損和停水停電可見, 發展商和物業管理公司顯然後知後覺 ,它們同樣急需為會每幢物業評估氣候韌力,訂立防災行動改善策略, 保障資產和人命安全 ,否則損失只會越來越大。

就以杏花村和海怡半島為例,究竟海堤應否加高?加高的費用由誰負責? 又以大厦爆窗為例, 究竟玻璃幕牆的防爆標準應否提高 ?更換費用應由發展商、小業主還是租戶承擔?這些決定牽一髮動全身, 對全港都有影響,政府不能放任市場解決。

* * *

雖說香港是福地, 但終究不會永遠「好彩」 。香港人至少要讓「好嬲」發揮一點積極作用, 「好可悲」才有望成為過去。

(圖片來源:蘋果日報)(原文刊於《明報》星期日生活 2018年9月23日)

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分類:|發表於2018年9月24日 下午7:00

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