港人前途信心破十年新低

綜援問題可釋法?學者:除非港府想破壞司法

2013-12-17 17:39
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終審法院今日裁定,住滿七年方可申領綜援的規定違憲。勞工及福利局局長張建宗表示,政府會盡力配合裁決。至於律政司司長袁國強被問到,會否就此尋求釋法時,只表示尊重法院的決定,盡量不會胡亂釋法,卻始終沒有明確承諾不會釋法。事實上,港府曾在1999年就居港權問題主動提請釋法,背後也與福利資源有關,所以袁國強日後究竟會否突然「變臉」,似乎仍是未知之數。

《852郵報》請教過港大法律學院首席講師張達明,他表示,除非港府真的想破壞香港的司法系統,否則應該不會釋法。他解釋,釋法的意思是「人大常委解釋《基本法》」,但終院是次的裁決,主要是認為港府的政策缺乏合理基礎,卻沒有針對《基本法》的任何條文,所以不明白案件怎樣與釋法扯上關係。

事實上,張達明表示,判詞亦已清楚承認,在《基本法》之下港府有權制定社福政策,只是當政策明顯不合理時,法院才會介入,「我睇唔到點解咁都要釋法。除非佢係想釋法到一個地步,係連政策不合理時法院也無權介入,咁我都無話可說」。

至於終院裁決後,申領綜援的居港年期要求,理應會由七年減至原來的一年,而問題是,一年限期會否也被新來港人士以司法覆核挑戰?張達明認為成功的可能性很低,皆因一年限期早在回歸前已存在,而《基本法》主要就是為了維護回歸前的制度不變,而一年限期也有較多的合理基礎,所以認為法院判此違憲的機會很微。

而另一個更為現實的問題是,既然法院裁決七年限期違憲,那麼合資格的新移民,能否「追討」過往幾年的綜援?張達明認為可能性不高,法律上一般不會在類似的問題上設立追溯制度。

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分類:|發表於2013年12月17日 下午5:39

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