史物夫網誌│國富論│燃料組合諮詢的不方便真相:陸恭蕙,妳懂的!

中國官方揭南方電網涉貪 香港買大陸電再添新疑慮

2014-6-16 21:10
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今日,大陸審計署發布了《西電東送21個輸變電專案審計結果》,指出負責有關計劃的國家電網,以至是環境局局長黃錦星近期積極向港人「推介」的南方電網等,在工程建設中涉及違反招投標規定以至利益輸送等問題,涉及違規資金總計達67億元人民幣。

審計報告列出以下工程的四大問題:

(一)工程建設中存在違反招投標規定的問題。主要是電網公司未經招標將部分電網工程直接發包給關聯企業,招標中存在大幅壓縮招投標時間、評標不合規等問題,涉及金額34.39億元,占審計抽查金額的16%。
(二)設備材料採購、招標代理等業務中存在未按規定招標問題。主要是電網公司直接指定關聯企業承擔部分設備材料採購、招標代理等業務,並借機多支付相關費用,由此向關聯企業輸送利益8.19億元。
(三)工程投資控制不嚴。主要是電網公司工程初步設計概算偏高,約束力不強,存在多支付工程價款、擠佔工程建設成本等問題,導致多計投資10.44億元。
(四)套取建設資金私設「小金庫」問題。主要是電網公司所屬部分施工單位編造虛假合同、使用虛假發票等套取電網工程建設資金13.81億元,用於私設巨額「小金庫」,主要用於發放獎金、列支各種費用。

值得留意的,就是南方電網。因為香港政府正就未來發電燃料組合進行為期3個月的諮詢,將於本月18日,即還有兩天就完結。文件提出的兩個方案,其中一個正正就是從南方電網引入三成電力。然而,在諮詢未完之際,南方電網卻被大陸當局揭出有多項疑違規及利益輸送問題。

南方電網被揭多項工程違規

審計報告點名列出,在工程建設中違反招投標規定問題上,「貴州至廣東第二回直流輸電工程」中,有40份施工、設計、物資採購等合同未公開招標,「專案法人南方電網超高壓輸電公司違規採用競爭性談判、單一來源等方式,將施工、設計、物資採購等直接發包給有關單位,合同金額14.21億元」人民幣。另外,在「貴州施秉至廣東賢令山500千伏交流雙回輸電工程」項目中,有10份諮詢服務合同未公開招標,項目法人南方電網超高壓輸電公司違規直接發包給有關單位,合同金額4265萬元。

在設備材料採購和招標代理未按規定招標問題上,報告指出在溪洛渡右岸電站送電廣東雙回±500千伏直流輸電工程等3個西電東送專案建設中,項目法人南方電網公司指定,該公司所屬技術研究中心和科學研究院,承擔3個專案的系統研究和成套設計任務,並在沒有收費依據的情況下,確定合同金額為4.66億元。但實際上,2家單位「既無設計資質,也沒有取費依據,且人員力量不足。此後,2家單位將承攬的任務大量對外轉包,從中獲取巨額差價」。

工程投資控制不嚴問題上,報告分別指出在「貴州至廣東第二回直流輸電工程」,專案法人南方電網公司超高壓公司,使用工程建設資金購置了總價值2858萬元人民幣的模擬研究設備,供南方電網技術研究中心免費使用,並違規計入該工程建設成本。「貴州施秉至廣東賢令山500千伏交流雙回輸電工程」中,專案法人南方電網超高壓公司,在計算項目可行性研究取費時,人為將整體項目進行分解,違規按多個子項目投資額計取費用。

審計署表示,已向國家電網公司和南方電網公司分別發出了審計報告。而這兩家公司正在對審計指出的有關問題進行整改,具體整改情況由其分別通過相關媒體對外公告。

西電東送於1993年8月啟動,經過多年建設,初步構建了北、中、南3條送電通道。至2013年6月,西電東送工程核准並開工建設輸變電項目48個,總投資約2825億元,計劃增加送電能力1.33億千瓦。

雖然,早前香港環境局發言人曾表示,社會上對南方電網的供電可靠性、環保表現及價格都有誤解。姑勿論港人對南方電網的供電可靠性有多誤解,但事實擺在眼前,連大陸的審計署亦指出南方電網涉及多項違規,試問,叫港人如何相信政府可以安心向南方電網買電?

另看:
《西電東送21個輸變電專案審計結果》全文

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分類:|發表於2014年6月16日 下午9:10

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《西電東送21個輸變電專案審計結果》全文