【移交逃犯修例】保安局：特首發證明書做法參考英加　修例保留所有人權及程序保障

立法會高級助理法律顧問曹志遠上月底就修訂《逃犯條例》去信保安局，就草案內容提出質疑並要求澄清。當局向曹志遠發出94頁的文件，就質疑逐點回覆，強調草案保留所有人權和程序保障，由特首發出證明書的安排參考自英國和加拿大。

保安局指，由特首發出證明書的安排參考英國和加拿大，此舉可讓當局在不驚動逃犯或公開披露個案細節的情況下，將案件提交法院處理，並容許執法機構迅速保密地進行拘捕行動。啟動移交程序不表示逃犯一定被移交，須經法定程序處理，而條例下的所有程序保障，如當事人可申請人身保護令，以及可向特首提出司法覆核等一律不變。行政機關亦可因應個案情況，讓要求方作額外保證，如律師代表、家屬探望、醫護照顧等。

保安局強調，條例一直對人權有充份保障，現時的建議全部保留條例下所有人權和程序保障，如必須符合「雙重犯罪」原則、禁止「一罪兩審」的規則、政治罪行不移交、拒絕基於政治等其他動機的請求和對不執行死刑的保障等。

當局表示，《基本法》第64條訂明特區政府對立法會負責，是指執行立法會通過並已生效的法律、定期向立法會作施政報告和答覆議員質詢等，草案並無抵觸有關條文。

保安局解釋，修例不處理餘下的9項罪類，主要是因為它們在過往移交請求中較少出現，甚至從未處理過，又或涉法律爭議而正在檢討。至於草案建議文件如看來是按有關訂明安排所定的方式簽署、核證、蓋印或其他方式認證，即須當作已妥為認證，與《聯合國引渡示範條約》中建議將引渡程序手續簡化的精神相符。

（圖片來源：香港特別行政區立法會@Youtube影片截圖、蘋果日報）