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【移交逃犯修例】李國能籲成立獨立委員會兼撤草案 囑公僕銘記非凌駕市民行家長式管治

2019-7-9 15:58
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修訂《逃犯條例》風波持續,終審法院前首席法官李國能罕有就事件發聲。他今日在《南華早報》撰文並在《明報》刊登譯文,強調自己無意涉足政治領域,但現在情況特殊,事件議題不少都涉及法律角度,故此希望能有所建言。他建議政府應該立即撤回草案,成立由法官領導的獨立調查委員會調查近期事件,但不贊成在現階段特赦示威者。

李國能指出,修例引起強烈爭議,顯示政府有嚴重的政治判斷失誤,低估港人對內地法律制度的不信任,以及他們日趨「大陸化」的關注。他認為,港府暫緩修例,而且表明不會在本屆立法會會期完結前再度提交草案,實際上和撤回沒分別,政府應該馬上撤回草案,以助和解進程。

他贊成成立獨立調查委員會調查事件,認為這機制比監警會更有效地查明真相。李國能指,監警會「探明真相的效用,始終不及獨立調查委員會」,因為它沒有獨立調查委員會的權力、保障和特點,只能處理投訴個案,以及識別警方在常規和程序的缺失和疏漏。反之,獨立調查委員會被視為司法程序,各方有權委任法律代表,委員會有權力傳召證人,聆訊上提出的證據都受絕對特權保障,並可以透過盤問驗證,日後亦不會被用作針對證人。此外,獨立調查委員會需時最少9個月提交報告,這段時間可以緩和社會氣氛;由於聆訊是公開,聆訊上的指控申訴都會被公開探討,有助社會和解。

李國能明白政府擔心會影響警隊士氣,但他認為獨立調查委員會是完全不偏不倚和公正的,有機會還警方清白,即使對警方有所批評,警方亦可透過行動防範日後重蹈覆轍。他指,聆訊過後,警方可向前邁進,即使獨立調查委員會短期內影響警方聲望,但長遠而言對警方聲譽有益處,但若沒獨立調查委員會,社會對警方的不滿很大可能繼續加劇。

然而,他不贊同現階段特赦示威者,認為這等同特首指示警方不再調查,與法治不符。他形容示威者衝擊立法會的場面「難看(ugly)」,令人震驚,法治之下不能容忍,涉事者必須被法律追究,如果在公平審訊後被判罪成,法庭應該考慮具阻嚇力的刑罰。他強調社會上每人都要受法律約束,遵守法律,即使1977年當局曾特赦,但當時的環境和今天截然不同。

李國能說,在立法會大部份議員都支持修例的情況下,中央仍然支持放棄草案,展現了明智務實。港府雖然犯了嚴重錯誤,但特首林鄭月娥已經為處理事件手法真誠道歉,市民應該給她機會繼續服務,並讚揚林鄭有「堅定不移服務公眾的決心」。

他提醒林鄭,下重要決定前,應該鼓勵政府內部作廣泛討論,探探討所有選項或觀點,小心衡量從而作更好的決定。李國能亦提到,特首要對中央政府和香港特區負責,但由港人的觀感來看,林鄭過多側重於中央,呼籲她「必須為港人更多發聲,並彰顯於人前」。

李國能同時寄語在行政、立法或司法機關服務的人士,必須時刻銘記他們並非凌駕市民行使家長式管治,其身份是人民的公僕,應謙卑地服務,並受到輿論監督。

(圖片來源:蘋果日報)

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分類:|發表於2019年7月9日 下午3:58

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