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范析852│新界東北發展續扮新市鎮 三大理由揭計劃真面目

2014-6-26 00:15
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反對新界東北發展計劃的聲音愈來愈大,但當局卻是一意孤行繼續霸王硬上弓,並由建制派立法會議員聯同財委會主席,聯手無視程序公義欲強行通過撥款。至於負責「推銷」整個發展計劃的發展局,局長陳茂波至今未曾出席過一次財委會接受議員提問,而在周三晚,在三催四請下,才願意面對受影響的村民「落區」回應問題。

陳茂波晚上與受新界東北發展計劃影響的居民會面,一邊說除了不遷不拆的要求,其他方面仍有空間可以商量,但當反新界東北發展團體邀請他周五晚到政府總部廣場與市民辯論時,他卻又即時拒絶,真人示範如何「得個講字」,也再次反映問責官員的誠信實早已破產,反對發展的團體就即時離場抗議,算是對陳茂波「講一套做一套」的回應吧!

梁班子狂提「新市鎮」洗市民腦

事實上,梁振英離港休假前呼籲「人人為我,我為人人」,稱發展新界東北是要為港人發展「新市鎮」,更以昔日香港發展新市鎮的過程來比較;署理特首林鄭月娥就稱,新界東北發展是要配合「新市鎮」發展,更稱那是一個有迫切性的項目,配合著新一代「新市鎮」的發展,而如此大型的「新市鎮」發展是一環扣一環的,前期工程的撥款早日通過,就可以讓整個「新市鎮」的發展開展;至於陳茂波,晚上會見居民時,更一開腔就重申,要繼續堅持發展「新市鎮」,令新界東北發展計劃即是發展新市鎮這概念,一時間深入民心。

問題是,追本溯源,老范要指出的是,新界東北發展計劃卻從來都不是一個以發展新市鎮為方向的計劃,以至從諮詢到規劃,以及計劃的規模,都難以跟新市鎮比較,簡而言之,就是這一個發展是「名不正、言不順」。

人口設計難及新市鎮規模

根據政府資料,現時經修訂的發展方案,古洞北及粉嶺北將提供約6萬個單位,以及可容納17.5萬的人口,但如此的承載人口能力,根本就難達任何香港已發展的新市鎮之規模,因為它們絕大部份住有20 萬人或以上,而提供的住宅單位數目,亦最少由10萬起計,而「新市鎮」容納人口較少,隨時令交通配套不足,繼而影響居民就業,變相令屆時遷進的居民,猶如住進一個被隔絕的城市。事實上,如此的例子早有先例可循,正是被形容是「悲情城市」的天水圍。

翻查早年立法會發展事務委員會的資料,其實政府早年已打算發展新界東北,本來的計劃是與上水、粉嶺作一起發展,當時當局向立法會解釋是為推動舊區發展,故根本不是新市鎮及衛星城市,而只容納17.5萬人口,規劃上也有其先天問題,因為香港的公共設施,其實是按人口密度而設計的,故如果人口密度不足,那怕是公眾游泳池都難「成功爭取」,更遑論是如公共圖書館、學校及醫院等更大型的社區設施,故現時政府以「新市鎮」作包裝,其實只是自欺欺人,將來遷入的居民,可能之後才發現原來那是個「百無社區」。

文通配套不足變與世隔絕

社區設施隨時配套不足,對外聯繫也有問題。根據規劃署的文件,在發展區的「交通暢達」部分,直指發展區「將提供完善的交通系統,連繫深圳市及香港各區」,同時提出多個擬建設施,包括利用落馬洲支線興建古洞鐵路站,提供連接路至落馬洲河套區及現時仍未落成的蓮塘口岸,使用環保巴士及提供行人路及單車徑,以連接新發展區及粉嶺、上水地區與鐵路站等,惟多提及接駁內地或原區,卻對如何連接市區隻字不提。

而根據修訂的發展方案,曾形容古洞北及粉嶺北將是現時粉嶺及上水新市鎮的延伸部分,惟以沙田為例,屬沙田延伸的馬鞍山,也需要一條馬鞍山鐵路來連接,而馬鞍山不少居民,都多是前往港九地區上班,鮮有原區工作,故此,如果新界東北發展是以此作發展模式,單是居民的交通安排,已成了極大困擾。更何況,現時計劃預計容納17.5萬人口,惟區內只能提供約4萬個就業機會,換言之每日必定有數萬人需前往市區工作,但新發展區附近的港鐵上水鐵路站早已飽和,難道當局是希望藉此迫令港人北上嗎?

如非促進「深港融合」何以選址東北?

對於新界東北發展現時被強烈反對,但陳茂波等官員,就一直指計劃早已經多年諮詢,惟核心問題是,當年諮詢的方向與規劃內容,跟現時卻大相逕庭,例如指計劃是源自1998年以及《香港2030研究》,而有關的報告,提出為何要發展這些新發展區(卻沒有指出有需要再發展它們成為新市鎮),好處是回應珠三角的發展規劃方向,認為未來地區將成為「一脊、三帶、三軸」體系,其中「一脊」,就是指「廣州—深圳╱香港和廣州—珠海╱澳門」,說穿了就是促進「深港融合」,但梁班子現時卻矢口否認。令人疑惑為何一個因《香港2030研究》而生的發展計劃,卻偏離了當初的發展方向?那過程中進行的諮詢,又是否應該一筆勾銷?

(撰文:范中流)(圖片來源:港台圖片)

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分類:|發表於2014年6月26日 上午12:15

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