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【禁蒙面法】中港對解釋權安排看法不一 林行止料人大很快釋法推翻裁決

2019-11-20 22:00
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高等法院前日裁定《緊急情況規例條例》部分條文違憲,由此訂立的《禁止蒙面規例》同樣違憲,律政司暫未提出上訴,但全國人大常委會法制工作委員會等已經率先表態,認為只有人大常委會有權裁定香港法律違憲。《信報》創辦人林行止於今日該報專欄稱,相信人大常委會很快便會作出推翻高院裁決的「釋法」。

林行止稱,國內的法律制度是「司法解釋之上還有立法解釋」。人大常委會是立法機關,但按國家《憲法》,人大常委會亦享有法律解釋權。至於《基本法》則是香港的憲制性法律,在中國憲制之下屬憲法下的二級法律,人大常委會有解釋權。

他指出,「一國兩制」之中的「兩制」對《基本法》解釋權的安排看法不同。為平衡兩地法制的差異,《基本法》第158條確認其解釋權屬人大常委會,但同時授權香港法院在審理案件時自行解釋《基本法》關於香港特區自治範圍內的條款。若需要解釋的條文涉及人民政府管理的事務或中央和香港特區關係,而條款的解釋影響到案件判決,在案件「作出不可上訴的終局判決」前,應由終審法庭提請人大釋法。

他續稱,按起草《基本法》時的共識,人大常委會只有由終審法院主動提請時,才會解釋《基本法》,故此人大法工委、港澳辦中共黨校等權位中人無論對高院的裁決如何反感,亦不應主動尋求釋法。不過他又指,香港的建制派包括譚耀宗以及律政司司長等,若「運動」人大「釋法」,香港尊重法院裁決的獨立性有可能化為烏有。

(圖片來源:蘋果日報)

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分類:|發表於2019年11月20日 下午10:00

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