疑似毒霧襲港?

駐港部隊早違《駐軍法》 擅闖軍事禁區多先例

2014-1-4 01:20
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「香港人優先」成員日前擅闖解放軍駐港部隊總部抗議事件愈鬧愈大,繼日前內地喉舌報章相繼發表措詞強硬文章批評事件,以及本地親北京報章鋪天蓋地大肆報道外,政務司司長林鄭月娥也開腔,指特區政府有關的執法部門會很嚴正跟進。不過,香港執法部門從來都是「依法辦事」,現時變成為「嚴正跟進」,是辦事方式還是態度轉變?而更可能的,是有人要向北京「傳情達意」吧!

「香港人優先」成員衝進解放軍軍營,其行動目的是反對把中環海旁用地劃為軍地用地,但內地喉舌報章與本地親北京報章都只是譴責行為衝擊中國主權,而林鄭月娥也只是指行為是政治上的挑釁,不約而同對成員的行動目的隻字不提。

必須指出,未經批准進入軍事禁區是違法行為,任何人都不應以身試法,但其實「香港人優先」成員不是首宗個案,也恐怕不會是最後一宗。

翻查資料,2010年10月1日國慶當天,就有兩名法國人誤闖解放軍軍營「贈慶」,兩人其實是風帆愛好者,卻因風帆被強風吹至猛撞赤柱解放軍軍營外石灘,兩人爬上屬軍事禁區的石灘求救,由解放軍部隊接走,不單沒有驅趕兩人,反帶兩人進營房作敷治傷口,了解事發經過後再送兩人「出閘」,再通知警方接走兩人。

前年2月,一名英籍男子闖入解放軍駐港部隊於尖沙咀的槍會山軍營,被截停查問時卻不肯合作反四處亂跑,駐軍恐對方亂闖造成破壞,衝前將其制服,他當時語無倫次,不排除受藥物影響,駐軍報警處理,警方當時是先把案件暫列「求警調查」處理,而駐港部隊新聞發言辦公室的聲明也極之平和,稱駐軍按程序已將事件交警方處理,又重申根據香港《公安條例》,槍會山軍營屬軍事禁區,未經駐軍允許不得進入。而聲明中,甚至沒有提及《駐軍法》。

去年9月尾,同樣在槍會山軍營,有一男子擅闖被捕,警員接報到場,懷疑他攀爬棚架潛入時墮下受傷,將他拘捕及送院治理,並把案件列作無許可證出入禁區處理。這些個案,親中傳媒固然沒有作出聲討,而林鄭月娥更沒有特別開腔來強調要「嚴正跟進」。

事實是,在新界北大帽山一帶,亦有多處屬軍事禁區(多是空置多時的宿舍),但由於沒有設置圍網及圍牆,加上跟路旁行人徑咫尺之隔,甚至有連接馬路兩旁的公共行人天橋,其中一端是接駁在軍營之內,市民及附近村民「擅闖」的例子,相信也是屢見不鮮(紅圈)。

由是觀之,刺激有關方面神經的,其實並非「闖入軍營」這行為,實是由於「香港人優先」成員衝進時在手上展示的那面港英時代的殖民地旗幟。然而,也就是因為這一面旗幟,令有關方面需要不停強調事件涉及「主權」這二字,但卻同時反映有關方面對香港回歸的態度。

《基本法》第1條寫明:「香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分」, 既然香港已是中國一部分,既然內地官媒都形容港獨是「笑話」,一面的港英旗幟,又怎會引發主權問題及被上升至「破壞國家安全的行為」?

再退一萬步說,一個內地人如果手持別國國旗闖入內地軍營,難不成內地媒體又會形容是衝擊國家主權?充其量只是批評是不愛國的行為矣。故此,說到底,恐怕是有關方面對香港雖然回歸踏入第17個年頭,但人心卻一直未能歸向的耿耿於懷,以至當港英旗出現在軍事禁區即大肆借題發揮吧!

說回軍事禁區,內地一再強調被誤闖之嚴重性,甚至視之為主權體現的象徵,但其實軍事禁區的主權體現,卻一直也建基在垃圾與泥頭上。

根據《獨立媒體》去年8月報道,踢爆原來有三份一個屯門堆填區及「採泥區」,佔用了駐港部隊的青山操炮區軍事設施禁區,由於中英在1994年簽訂的軍事協議中,禁止軍事用地「用於非防務目的」,故此舉涉嫌違反了軍事協議。

當時環保署就回覆《獨立媒體》,指環保署取得回歸前的駐港英軍及回歸後的解放軍駐香港部隊同意,讓環保署及其承辦商在該處進行暫存泥土之工作,並不涉及移交土地。不過,中國外交部曾作出聲明,指出由英軍移交駐軍的軍事用地「將完全用於防務目的,其使用權不轉讓,亦不提供給他人用於非防務目的」,而如果駐軍使用的某塊土地不再需要用於防務目的,更將會「無償交由香港特別行政區政府處理」,故此,環保署所指的情況,根本就不可能發生。

再翻查近期屢被搬出的《駐軍法》,查其主要目的是管束駐港解放軍的行為,其中第13條就指出:

「香港駐軍的軍事用地,經中央人民政府批準不再用於防務目的,無償交由香港特別行政區政府處理。香港特别行政區政府如需將香港駐軍的部分軍事用地用於公共用途,必須經中央人民政府批准;經批准的,香港特别行政區政府應當在中央人民政府同意的地點,為香港駐軍重新提供軍事用地和軍事設施,並負擔所有費用」,然而,現時的情況,是屯門堆填區的用地一來沒有無償交還特區政府,特區政府也沒有為駐軍重新提供軍事用地和軍事設施。

更甚是,以上並非唯一個案,位於佐敦的三軍會是另一例子。三軍會屬槍會山軍營一部分,由駐港解放軍指揮官或其代表負責管理會所,年賺近3000萬元,明顯非作防務用途,有違反《駐軍法》之嫌,但駐港解放軍過去回覆傳媒查詢時,卻指有關安排是按兩國(中、英)政府協議辦事,駐軍沒有任何違反《駐軍法》和其他香港法律的行為。

順帶一提,前廉政專員湯顯明去年醜聞纏身被追訪時,他曾乘坐掛上領事車牌的座駕駛入三軍會暫避,後被查明是屬埃塞俄比亞駐港澳名譽領事的車輛,由於掛上領事車牌的車輛,猶如是該國領土的延伸,故湯顯明更是把別國領土引入軍事禁區內,明顯以全國政協委員之身侵犯中國的主權,如一視同仁,林鄭月娥是否更要責成有關部門「嚴正跟進」呢?

至於近日有說法指出,根據《駐軍法》,駐港部隊有權把非法闖入軍事用地的市民直接押返北京,毋須經香港警方處理,但《852郵報》翻查《駐軍法》,只在第12條提及擅進軍事禁區的問題,而處理方法是「軍事禁區的警衛人員有權依法制止擅自進入軍事禁區和破壞、危害軍事設施的行為」,駐港部隊是否可以可以把市民押返北京?答案其實是一目了然。

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分類:|發表於2014年1月4日 上午1:20

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