【移交逃犯修例】學者倡特赦以解香港衝突　特首辦指有違法治社會價值

學者紀安澤和任石榮在香港大學比較法與公法研究中心發表〈淺論香港特赦〉一文，建議利用特赦解決香港目前的民間衝突。特首辦回覆傳媒查詢時表示，特首林鄭月娥已公開表示，「不檢控、不追究所有因違法而被捕的人的建議，與法治社會的價值相違背，因此不會被接受」。

文中指，特赦的選項有檢控或定罪前的「豁免」和定罪後的「赦免」，前者包括律政司提出不檢控的政策、由特首向警隊發出指示或命令，不要調查某些與示威相關的案件；後者則包括由特首赦免或減免、刪除刑事犯罪紀錄、為有條件釋放立法。

文中續指，針對公共秩序之罪行更容易去作出特赦，例如暴動、非法集結；但針對個人的嚴重罪行「罪無可恕」，如謀殺、強姦和嚴重襲擊，可能是用赦免、有條件釋放或減刑等方法，而非豁免來進行特赦。至於涵蓋時間，他們表示時段可定作由6月9日至實施特赦之日。文中認為，特赦是改變社會氣氛的關鍵第一步，需要與其他如公開調查、改革方案、更生心理輔導、社會經濟政策和有意義的對話等策略一起使用，達致最佳的降溫效果。

對於有人聲稱特赦違反法治精神，理據包括要治精神要求有法必執和特赦鼓勵犯罪並使暴力合理化，前者文中列出法律，表示有時候不執法才是最符合公眾利益；而後者則可以透過清楚界定特赦來解決。

律政司發言人則回覆稱，根據《基本法》，特首無權在司法程序未完結前，給予全面特赦。而對所有被捕人，不論他們干犯何罪均撤銷檢控是有違法治精神。