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即時點評:香園圍工程年半超支五成 工程費亂估林鄭監管無力

2013-12-30 17:56
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位於沙頭角及文錦渡之間的「蓮塘/香園圍口岸」工程項目嚴重超支。發展局承認,總工程費用將超支85.5億元至248.32億元,即較原先估算超出約五成,該局計劃明年2月向立法會財委會申請撥款。

至於超支的原因,據當局解釋,是由於工程價格急升,加上計劃興建的龍山隧道岩石狀況比預期差,有地段出現多個斷層,令鑽挖要進行大規模臨時工程和加劇鑽挖機損耗,施工風險亦都增加,令工程費更貴。

不過,翻查立法會文件,有關工程的撥款是在上屆立法會會期「尾班車」、即7月份才成功獲批。換言之,只是短短17個月的時間,即發現工程造價遠超預算,由於相距時間實在太短,故過去常見的通脹及原材料價格上升等因素,恐怕都難以成為超支原因。

而當局指超支是因計劃興建的龍山隧道岩石狀況比預期差這理由,《852郵報》翻查土木工程拓展署的網頁,關於香園圍口岸的工程項目進度顯示,項目早在2011年10月已進行陸上勘探工程,當中包括「探井、鑽孔、水平定向鑽探、礫石勘探、地質測量、現場測試、實地量度以及將所取得的土壤和岩石樣本進行實驗室試驗」等工程,而工程已於今年1月完成。

在此,恐怕衍生兩個問題:

第一, 當局向立法會申請撥款時,勘探工程已經展開,何以沒有發現岩石狀況的問題?

第二,如果說是由於勘探工程未完成,故未清楚岩石狀況,而有關因素足以影響工程造價,何以當局當時不待了解狀況後才申請撥款?事實是,「報細數」申請撥款然後再追加,總會令立法會議員更難作監察。

其實,近年政府工程超支已猶如常態,例如工程正進行得如火如荼的中環及灣仔繞道和東區走廊連接路,也是嚴重超支,政府因此計劃向立法會申請追加撥款79.34億元至360.39億元(增幅達28%)。當局就解釋,超支是因為在2009年時預測的工程價格上升趨勢,與實際情況有很大差別所致。

順帶一提,在2007至2012年間,主管基建工程的發展局之局長,是人稱「好打得」的林鄭月娥也。她當時也甚重視香園圍口岸工程,包括親自落區與受影響村民會面,商討重置安排,結果村民對安排大表滿意,令她大獲加分。不過,當「好打得」要對工程造價作監管控制時,似乎就要另作別話。

圖片說明:當年深港兩地提出發展河套區,香園圍是重點工程之一,故林鄭月娥不時親自上陣跟進這個重點工程。

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分類:|發表於2013年12月30日 下午5:56

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