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【港版國安法】張勇撐司法獨立與管轄權無必然聯繫 中央未「一刀切」禁外籍法官

2020-6-24 16:16
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中聯辦昨晚發稿指,昨日舉行了12場座談會,邀請120名來自香港政界、法律、工商等界別以及社會團體的人士出席,「聽取」他們對國安法的意見,全國人大常委會法工委副主任張勇都有參與。根據《明報》刊出的張勇發言全文,他認為司法獨立與管轄權無必然聯繫,而提出由特首指定若干法官處理涉及國家安全的案件,是考慮到香港的實際情況。

法工委早前公布的草案說明指出,中央在特定情形下直接管轄極少數危害國家安全的案件。張勇強調,司法獨立與管轄權沒有必然的聯繫。司法獨立是指法官在審理案件時不受任何干涉,獨立行使審判權,而不是指法院的管轄權和審判權。

張勇表示,香港作為地方行政區域,在維護國家安全方面的能力和手段有限,特別是涉及外國或境外勢力介入及國防軍事等複雜因素時,更是力所不及,「有一些危害國家安全的案件,香港特區是無權管、管不了的,是只有中央政府才有權力、有能力管的」。沒有任何國家會把維護國家安全的責任完全交給地方政府,因此中央保留最後的管轄權,可防止出現因香港不履行或者無法履行職責,而導致國家安全受損甚至失控等嚴重後果。

至於特首指定若干法官審案的爭議,張勇則稱特首代表香港特區對中央政府負責,於香港維護國家安全方面是第一責任人。《基本法》規定香港法官根據獨立委員會推薦,由特首作出實質性任命,而在大多數國家,法官任命都是政治過程,與司法獨立沒有關係。

對於有意見認為應禁止外籍法官審理危害國家安全的案件,張勇稱世界上沒有哪個國家允許外國人擔任法官,審理危害本國國家安全案件,但考慮到香港特區的實際情况,沒有採取「一刀切」的方式,完全禁止有外國居留權的香港法官審理危害國家安全案件,而是由特首指定一批適合審理這類案件的法官。他認為這安排可以避免法官在審理案件時,可能陷入雙重效忠之境地,又可以最大限度地發揮現任法官的作用,「不僅絲毫不影響司法獨立,反而能夠更好地保障法官履行職責和司法公正,也充分體現了對特區現行司法制度的尊重」。

中聯辦的新聞稿亦提到,與會人士一致表示支持香港國安法,普遍希望該法儘快頒布實施。中央有關部門負責人在會上形容,立法對於絕大多數香港居民來說,是增加一個「守護神」,可以更充分地享有「一國兩制」的制度優勢,在更安全、更穩定、更和諧的社會環境下生活、工作、創業。

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分類:|發表於2020年6月24日 下午4:16

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