852Vision之《明哥諸點》 「門常開」變「門常閂」, 852同大家回味政總未有門閂的美好歲月, 曾經仲可以在大樹下打太極;

路見筆評│英國政總門常開 圍欄只限首相府

2014-7-17 19:21
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今日,梁特政府行政署宣布在政府總部東翼架起圍欄,連同最近特首梁振英將「掟杯事件」報警跟進,凡此種種,難免讓人記得從前港英政府的形象,尤其是臨近97之時,才是相對名正言順的「門常開」。殖民地政府有不少風俗承襲英國老祖宗,相信以往「易達」的中區政府總部,亦屬同出一轍。由是之故,大家也無妨借此機會瀏覽英國情況--到底當地政府在面對大型群眾示威活動成風之下,又會否如梁特之流,預早築起一座與世隔絕的高牆?

先說英國政府的中樞。英國政府各大部門,集中在倫敦西敏城(City of Westminster),統一就稱之為「白廳」(Whitehall),位處白金漢宮與英國國會之間。此處的重點部門有:外交及英聯邦事務部、內閣辦公廳、國防部、蘇格蘭事務部、財政部、衞生部、就業及退休金部,諸如此類,幾乎涉及國家與重大民生的機關,都在這裏。然而,即使平日常有示威者從特拉法加廣場(Trafalgar Square)開始沿此路通往國會大樓,政府辦工室與民眾往往只得一門之隔,從來未有加設連串圍欄。

然後是唐寧街10號的首相府,入口同樣位於白廳,起初之時並無圍欄。直到1920年後期,爆發了愛爾蘭獨立運動,當局為防止炸彈襲擊,才短暫架起閘口;後來戰事結束,相關設施亦告拆卸。及至1970年代曾有意見稱,首相府至外交部的一段路,應該沿途加設一座圍欄。不過時任首相威爾遜(Harold Wilson)斷言,此舉有礙下情上達、體察民情,是以否決方案。不過,經過1980年代首相府受愛爾蘭共和軍連番襲擊之後,才出現今天的黑色大閘。

再說英國國會。一般而言,國會大樓分做上議院、下議院,以及西敏大禮堂(Westminster Hall)。這組建築的外圍多年來雖有設置圍欄,不過卻在大門前面之處有一個國會廣場(Parliament Square),任由民眾集會、留守、駐紮,在正常情況下一概並無任何干預。佇候此處,無論是英國首相及內閣成員(cabinet ministers)、反對黨,還是後座議員(backbenchers),都可以向他們作出陳情。

值得一提的是,基於英國對外打擊恐怖主義的政策,自2001年起,不斷有示威人士日以繼夜於國會廣場聚集,發出噪音聲浪滋擾國會。後來議員於2005年通過了《嚴重組織犯罪和警察條例》(Serious Organised Crime and Police Act),當中列明部分官方建築,在未經批准之下一旦擅自闖入,便會視為刑事罪行。此例一開,受民眾猛烈批評, 2007年首相白高敦(Gordon Brown)履新時,也就表示會重新檢視相關法例,惟當局至目前為止仍然未有定案。

從以上種種事例可見,儘管現時英國有法例確立政府建築的保安管理,不過除首相府設有大閘之外,其餘主要政府決策部門均沒有圍欄阻隔,而且示威活動,又可在貼近權力核心機關的一處國會廣場進行;如此一來,梁特政府之愈趨封閉,再可見一斑。

(撰文:金世傑)
(原圖為網絡圖片)

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分類:|發表於2014年7月17日 下午7:21

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