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路見筆評│公民提名國際少見? 馬嶽統計:至少32個國家有

2014-7-20 19:30
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近日,兩名相當有份量的人都表示,世界上有公民提名的國家不多,呼籲市民不應堅持。

第一位是全國人大委員長張德江。他昨日會見本港六大商會代表後,消息人士就引述他說,世界上並非很多國家有公民提名,香港應該以適合自己的方式發展民主。而第二位就是本地的政壇明星、智商創新高的民建聯副主席蔣麗芸。她今日在《城市論壇》上就指,全世界只有5個國家以公民提名方式提名國家元首候選人,包括俄羅斯、哈薩克等,但所有先進國家如英國都沒有公民提名。

至少32個國家有公提

問題是,世上有公民提名的國家真的這樣少嗎?當然不是!

中文大學政治與行政學系副教授馬嶽,就曾經統計過世界上有公民提名的國家,相關資料亦可在港大民意研究計劃的「和平佔中商討專頁」內找到(請按此查閱,文件第68頁)

據馬嶽統計,至少32個國家(總統制或半總統制)都設有公民提名方式去提名總統候選人,而且當中肯定包括先進國家。舉例說,南韓、芬蘭、冰島、葡萄牙及台灣都設有公民提名,有些國家的門檻還相當低,只需總人口的0.2%人提名,就可參選總統。然則,敢問張德江一句,難道32個國家還算不多嗎?

至於蔣麗芸說英國無公民提名,其實是完全無意義的說法。皆因英國是國會制國家,當地人民是先選出下議院議員,再由贏得多數議席的政黨的領袖出任首相。換言之,根本不是由人民直接選出首相,自然不會有公民提名;但反過來說,既然下議院議員是由民選產生,則其實也可形容說,公民提名的理念融入了首相的選舉當中。

國會制國家不應作比較

世傑今日再致電馬嶽請教,他也同意國會制的國家不應拿來相提並論,而且也確認世上有公民提名的國家至少有32個。對於蔣麗芸今天說世上只得5個國家有公提,馬嶽則幽默地說「我諗蔣議員講嘅野,大家唔使太認真(對待)」。

順帶一提,有人製作了一個「世界各國公民提名人數要求」的google地圖,以圖表方式說明各國的公提門檻,大家可以參考。

(撰文:金世傑)(馬嶽圖片來自香港人文學會)

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分類:|發表於2014年7月20日 下午7:30

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