8仔笑爆│特首高官簽名反佔中 疑涉誹謗

8仔拆局│政治任命官員簽名反佔中本有違《守則》

2014-7-30 04:15
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政治委任官員到各區簽名「反暴力 反佔中」,究竟有否違反《政治委任制度官員守則》,連日來都是記者見到官員必問的問題,而政府的解釋,亦離不開《守則》僅禁止「against」(可解作違背、反抗、對抗)政府行動或建議。8仔翻查《守則》卻發現,2008年之前,《守則》的用詞根本就非「against」。

而2008年此一修改,正正就是梁振英政府的官員,包括律政司司長袁國强,用作堅稱參加「反佔中」簽名沒有違反《守則》的擋箭牌!

追本溯源,《守則》最早出現於2002年,為配合董建華政府實行主要官員問責制而推出,因此當時名為《問責制主要官員守則》。

及至2008年,曾蔭權政府擴大政治委任制度,加設副局長和政治助理,因此《守則》亦相應改名,將「問責制主要官員」改為「政治委任制度官員」,並對部份內容作出相應的修改。

問題卻在於,涉及官員可否參加簽名活動的條文,中文版本除把「主要官員」換成「政治委任官員」之外,並無其他修改,內容同樣沿用「針對」一詞,而英文版本卻由「regarding」(可解作有關、關於、涉及之類的意思)改成「against」!

先看中文版本,《守則》第4.4段的(d)分段,修改前的版本是:

4.4. 主要官員須注意,雖然他們的結社自由獲得法律保障,但他們須確保在參與政黨所舉辦的活動時,遵守下列規則和原則:

(d) 主要官員不應在任何針對政府行動或建議的公開請願中簽名支持或爭取簽名。 (粗體為本文為方便解說所加,下同。)

而修改之後,則是:

4.4. 政治委任官員須注意,雖然他們的結社自由獲得法律保障,但他們須確保在參與政黨所舉辦的活動時,遵守下列規則和原則:

(d) 政治委任官員不應在任何針對政府行動或建議的公開請願中簽名支持或爭取簽名。

再看英文版本,修改前是:

4.4. Principal officials shall note that while their freedom of association is protected by law, they are required to ensure that when taking part in activities organised by political parties, they shall observe the following rules and principles:

(d) principal officials shall not sign or procure signatures to any public petition regarding the actions or proposals of the Government.

修改後,則變成:

4.4 Politically appointed officials shall note that while their freedom of association is protected by law, they are required to ensure that when taking part in activities organised by political parties, they shall observe the following rules and principles:

(d) politically appointed officials shall not sign or procure signatures to any public petition against the actions or proposals of the Government.

而由「regarding」變成「against」的修改,可說是在靜悄悄之中進行,而且更涉嫌利用中文「針對」一詞的歧義,把條文重新翻譯,由一個意思改成另一意思。

如此看來,梁振英麾下的各司局長,以至副局、政助,在字面上的而且確沒有違反經2008年修改後的英文版《守則》。但以《守則》的一字之差、以當年悄悄地搬過的龍門,去試圖向公衆說明簽名沒有問題,這樣做有否說服力,相信公衆心目中都有答案。

延伸閱讀

  • 現行《政治委任制度官員守則》(英文版) / (中文版)
    . .(連結至政制事務局網站,pdf文件)
  • 2002年制定之《問責制主要官員守則》(英文版) / (中文版)
    . .(連結至立法會網站,pdf文件)
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    分類:|發表於2014年7月30日 上午4:15

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