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8仔日記│一個炮製民主幻覺的政改方案

2014-8-7 02:12
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「13學者」選擇在政府已公布首輪諮詢結果兼且行政長官已向北京提交報告之後,以及北京頒布「決定」之前,修訂他們月前提出的方案,在行政長官參選者的「出閘」機制中引入「名單制」。表面上,似是較民建聯、工聯會等因應「機構提名」而建議的「全票制」寬鬆;卻其實,全都只是朝三暮四的把戲!

再來,「13學者」一方面建議大幅擴大提委會人數,由1,200人倍增至2,400人,帳面上倍增「民主成份」,卻同時提出參選者要得到5分之1的提委支持始能初步「出閘」。5分之1,亦即480名提委,但泛民何來480人參選提委?泛民參選者要過這一關,談何容易!?

名單制較民主純屬幻覺

擺在大家眼前的實情是,「13學者」現階段始拋出一個「名單制」的名詞去與「全票制」、「機構提名」比較,除觀感上或者可能較佳之外(起碼8仔一開始都有這個幻覺),一般人都只會一頭霧水(至少連工聯會立法會議員黃國健回應《明報》查詢時,亦如是形容「13學者」與工聯會成員會面時的情況)。

簡單來說,按照民建聯、工聯會等極保守的「全票制」方案,由於提委會有「實質提名權」,而且《基本法》列明須經由「民主程序」去提名候選人,又須體現提委會的「集體意志」,因此須作「機構提名」,所有候選人都必須各自取得提委會過半數提委的支持,始能「出閘」供全體已登記選民一人一票。

至於「13學者」變招後的方案,則把「機構提名」的「全票制」,改變為「過兩關出閘」的「名單制」。經初步「出閘」的候選人,須被捆綁成名單,名單還要得到提委會過半數支持,名單上各人始能通過次關,終極「出閘」,否則就按reset制,推倒重來,重新再爭取爭取初步「出閘」,重新組成名單。

名為名單制實為捆綁制

因此,在「名單制」下,只要有任何一名候選人被超過一半提委反對,就會「連累」整張名單被提委否決。所謂「名單制」,實為捆綁制、all-or-nothing制,絕非8仔此等常人(誤)以為,集名單中衆人之力,每人夾十多二十個百分點,夾夾埋埋湊足50%就齊齊出閘,這麼簡單。

「13學者」的變招方案,其實就是迫使北京當局不可能接受的人選要麼就知難而退或被所謂「溫和派」迫退,要麼就會被人將阻着地球轉的罪名推到他或他們身上。而一旦出現名單被否決的景況,就只會令到泛民為求出閘、不想被邊緣化,而改派北京接受且勝算有限的人選。

如果北京真的相中「13學者」的「名單制」,而普羅香港人又真的願意接受「袋住先」,再之後的發展,自然就是「名單制」不止在2017年採用,2022年、2027年、2042年……都會繼續沿用。不出兩屆,香港就只會餘下北京屬意的執政派,以及在北京「包容」之下用作粉飾廚窗的所謂「反對派」。

民主成份不在提委人數

在所謂「名單制」之外,「13學者」還有一招看似很民主,實則不然的奇招。他們建議,把提委會由目前選委會的1,200人擴展至2,400人。新增的1,200席的參選者須先取得界別提名,再爭取全港選民簽名支持,使到提委會有一半的提委看似是民選產生。

問題卻在於:一、不民主的「四大界別」將繼續存在,人數甚少的所謂工商界繼續控制4分之1提委席位,有違票值和代表性須均等的基本民主原則;二、按「13學者」方案,參選行政長官的人士須取得5分之1、亦即480名提委支持始能「出閘」,泛民卻根本難以取得提委會480個席位。

稍對香港各大政團情況有所認識的都知道,泛民的支持者都僅限於投票時支持,頂多間中捐款、參加一下講座、本地遊,卻甚少加入政黨成為黨員。再說,入黨不代表活躍,活躍不代表有意參選,有意參選亦不代表有資格參加細分界別的小圈子遊戲,有資格玩小圈子遊戲更不代表能揍足480人之數……

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總括而言,即使假定「13學者」的變招方案暫仍未獲京官授意,仔細分析其內容,在實際操作上卻肯定是北京有著數,且絕無可能達致有真正選擇,亦無法達到國際標準。任憑各界把變招方案包裝粉飾得如何開放、進取、民主,都改變不到不民主、違反國際標準、市民沒真正選擇等基本事實。

中國全國人大常委會今個月下旬 就會開會,就行政長官選舉辦法需否修改,頒布「決定」。要是「13學者」的「過兩關出閘制」、「名單制/捆綁制」獲北京青睞,大比例地融入/溶入最終提出的選舉辦法之中,則只恐怕此輪的政改,暫且都只得拉倒一途。

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分類:|發表於2014年8月7日 上午2:12

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