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8仔筆記│新疆擬控少數民族人口增長 香港又會如何?

2014-8-9 11:08
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新疆和香港距離3,000幾公里。維吾爾人和香港人兩者面臨的考驗,可有共通之處?

中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢7月底在中共黨刊《求是》撰文,以〈奮力譜寫新疆社會穩定和長治久安新篇章 —— 深入學習貫徹第二次中央新疆工作座談會精神〉入題,不計「核心要點」,全文已長達約5,500字,觸及多個方面,但備受注意的,就是以下一句:

「實行各民族平等的計劃生育政策,降低並穩定適度生育水平。」

中國雖實行計劃生育政策(俗稱一孩政策),但對少數民族的規定較鬆。2003年實施的《新疆人口與計劃生育條例》第15條規定,「城鎮漢族居民一對夫妻可生育一個子女,少數民族居民一對夫妻可生育兩個子女。漢族農牧民一對夫妻可生育兩個子女,少數民族農牧民一對夫妻可生育三個子女。」

如果按照張春賢文中所指的「各民族平等」包括漢族和所有少數民族,則即使未計算從其他省份遷入的人口,只計算自然出生率,漢族和少數民族的人口增長將大致接近。而考慮到新遷入的都以漢人為主,結果可想而知。

傳媒至近日才開始注意張春賢的文章。彭博通訊社在報道中指出,文章的訊息,是穆斯林少數民族進一步受抑制。

美國之音網站的報道形容,文章透露出中國當局遏制維吾爾高生育率的跡象,並指有分析認為,這可能是將新疆問題去特殊化的一個訊號。

德國之聲中文網則引述世界維吾爾人大會內務部長、現居美國華盛頓的伊力夏提指出「新疆該平等的地方,從來沒平等過,現在要在生育政策上搞平等,用限制數量的方法,『稀釋』維人群體,讓維人在自己的土地上逐步成為少數族群。」

根據2010年第六次全國人口普查,新疆人口為21,813,334人,當中漢族佔8,746,148人,佔總人口的40.1%,少數名族人口總計13,067,186人,佔的59.9%。可是,由於新疆除漢族以及維族以外還有衆多種族,上述數據未能反映漢族與維族人口的差距正如何收窄。

不過,翻查2000年第五次全國人口普查數據,已反映新疆人口18,459,511人當中,漢族有7,489,919人,佔40.6%,維吾爾族8,345,622人,佔45.2%,兩者差距早已收窄至不足5個百分點。

雖然香港沒有一孩政策,但相比起新疆的維族以及原住的各個少數民族,港人的生育率一直處於極低水平。

據政府統計處數據,2012年活產的91,558名嬰兒當中,有33,199為中國女性所生,撇除配偶為香港永久性居民的中國女性,則有28,501名嬰兒由配偶並非香港永久性居民的中國女性所生。香港的私立醫院的「零雙非」政策,要到2012年才停止接受2013年1月1日或以後的分娩預約。

雖然香港人並未致於成為香港的少數民族,但香港女性的生育率一直偏低,每千名女性的活產嬰兒數目在2003年曾低見748嬰兒,則平均每1名女性生育不足0.75名嬰兒。即使近年稍為回升,亦只回到1,186之數,遠低於維持人口不致收縮的2,100(replacement level、更替生育率)。

如果本身人口增長偏低,移入或殖民人口持續處於相對較多的水平,則原有人口總有一天會成為少數。新疆正在發生的,會否在港「照辦煮碗」?
 

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分類:|發表於2014年8月9日 上午11:08

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