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8仔日記│北京彈弓手拒諾「袋住先」 不改基本法等同「一鑊過」

2014-8-12 07:05
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政務司司長林鄭月娥一句呼籲大家「袋住先」,簡單3個字,就成為連日來政圈中人就路線以至原則上的最重大爭議。及至昨天,更進一步傳出,北京中央對提名門檻的看法仍然強硬,認為有意參選行政長官的人士,必須取得過半數提委支持才可「出閘」成為候選人。既然要全力提高北京角度的「安全系數」,亦即選民的選擇權勢被剝削。

循此脈絡,幾可斷定,2017年的行政長官選舉即使有全港已登記選民一人一票的過程,都不可能是真正普及而平等,真正有得揀的真普選。

而這裏更引伸一大憲制問題,就是明明《基本法》第45條的寫法,就是「最終達至……」,英文版為「The ultimate aim is……」。

顯然而見,普選在《基本法》的框架下,是個完成式。

達至普選,也就是「最終達至」。

之不過,要是給大家真得姑且「袋住先」的方案與普世對普選的理解還有落差,而北京以至特區當局卻稱之為「普選」,屆時的所謂「普選」,在第45條之下,該算是進行式還是完成式?

這個問題不只8仔會問,其實大律師公會早在4月底就已經問過。

大律師公會今年4月28日發布的意見書的第43段提出,倘若特區政府提出修改《基本法》附件1,以達至由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生的目標,兼且得到立法會通過、行政長官同意、全國人大常委會批準,那麼之後是否仍可修改行政長官的選舉辦法?

顯然,大律師公會擔心的就是並非真普選的選舉辦法,會因為第45條的寫法,而變得萬世不變!

意見書第45段並清楚提出,由提委會的組成和產生過程、行事方式、提名程序、行政長官選舉拉票活動的規定,以及行政長官選舉過程的規定,都必須附合《公民權利和政治權利國際公約》(ICCPR)的條文,不得有任何歧視性或不合理的限制,而且所有永久居民都必須享有權利和機會去投票和參選。

總而言之,就是要有自由的選擇,不得因為政見理由而禁止任何人參選。

由此路進,既以北京如今的主旋律,就是實行過半數提委支持始能「出閘」,以「機構提名」體現「集體意志」,而特區官員則硬銷「袋住先」,那麼出路只得兩個:一、拉倒假普選方案,迫使北京放棄假普選,停止阻攔真普選;二、修改《基本法》第45條,以免「袋住先」的假普選成為「普選」完成式。

否則,所謂「袋住先」,在沒有對《基本法》作所須修定去承諾的所謂「袋住先」,根本就只是「一鑊過」,假普選勢將萬世不變。

(入境處網站圖片)  .   .  .

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分類:|發表於2014年8月12日 上午7:05

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