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低門檻入閘誘使泛民落疊 全票制關卡封殺出選特首

2014-1-13 08:52
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消息人士向《852郵報》透露,2017年的特首普選方案,其實最遲在2012年特首選舉前已敲定,實行「雙門檻」設計,即是由現時的「兩關」變成「三關」,也就是由選舉委員會的選委「先提名」,然後再由同一班(1200名)選委以「小圈子」選舉產生,變成先「個別提名」,再經提名委員會「整體推薦」,然後再由全民選民一人一票選出。換言之,即使民主黨主席劉慧卿真的一如前港區全國人大代表吳康民所願,可以入閘做參選人,終果也很大可能出不到閘,做不到可以讓選民一人一票挑選的特首候選人,一場春夢,就此了無痕。

必須重申,所謂的「雙門檻」,就是既有「入閘門檻」,更有「出閘門檻」,就算成功「入閘」,其身份也只是一名「參選人」,只有成功「出閘」,才能成為特首選舉中的「候選人」。正是因為這個「雙門檻」設計,就算「入閘門檻」很低,低得例如接近現時只需要全體選委八分一的「提名」,但最終可以「出閘」者的數目必然有限(很大可能就是《政改諮詢文件》暗示的「四名」)。如此一來,泛民的候選人就很大可能會「有得入、無得出」。

當中的關鍵,正是一個名為「全票制」的設計。

全票制對一般香港市民來說,可謂十分之陌生,但如果有參與或了解港區人大的選舉,就會頗為熟悉。

全票制又稱「全額連記制」或「多議席多票制」,指選民最多可選擇與議席數量相同候選人的投票制度。內地各級人民代表大會選舉也採用簡單全票制,由於是定額選舉,故多投或少投都會變成廢票。正因如此,泛民「參選人」在提名委員會內,就算獲泛民提委成員的支持,但由於他們同時需要投票支持其他「參選人」,相反,建制派的提委卻有「其他選擇」,故最後泛民「參選人」肯定會因提名票較少而被淘汰。

舉例來說,假設規定必須提名四位特首候選人,而有六名特首參選人,劉慧卿即使入到閘做特首參選人,而泛民在提委會內也有三百票,但由於是整體提名,泛民提委必須提名另外三位特首參選人,多投或少投,選票都作廢。結果,那另外三位參選人就變相多了三百票,但在中央操控的差額選舉下,劉慧卿就不大可能得到三百票以外的「保皇票」,即是肯定過不到「出閘門檻」,做不到特首候選人,遑論讓全港選民投票選她。

雖然現時政改仍在諮詢階段,提名委員會的組成以及是否會採用「全票制」仍未一鎚定音,但其實已是有跡可尋。

基本法委員會副主任梁愛詩上月出席友好協進會主辦的政改研討會時,就提出行政長官候選人數目必須有合理限制,強調民主程序應該是「少數服從多數」,若要採取過半數支持的方式,在提名委員會階段可考慮採取「全票制」。有消息更指出,政制及內地事務局在梁愛詩開腔提出「全票制」後,即著手研究是否可行。

如是觀之,如果只求入閘,只怕會換來春夢一場。

前政務司司長陳方安生就曾回應,指若提名委員會的提名程序採用「全票制」,根據過往港區人大選舉經驗,連現任運輸及房屋局局長張炳良當年也不能入選,「全票制」與特首候選人數設上限一樣都是篩選機制,希望市民不要受誤導接受這種普選方案,寧願原地踏步。

當然,根據「鐘擺理論」,當愈來愈多香港市民知道這個全票制的「設計」後,就有可能可以迫使泛民好些人物「企番硬」,情形就像2005年的政改方案一樣。

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分類:|發表於2014年1月13日 上午8:52

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