陳勇:唔相信今時今日嘅香港,幾百蚊可以收買一個人。

劉山青網誌│平機會正在諮詢

2014-8-18 11:05
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平機會正準備全面檢討「歧視條例」,公眾諮詢會將在八月間進行,提出77個問題,值得重視。

國際公約
聯合國的主要七條公約是:《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利國際公約》、《消除對婦女一切形式歧視公約》、《消除一切形式種族歧視國際公約》、《殘疾人權利公約》、《兒童權利公約》和《禁止酷刑公約》。
七條公約全部適用於香港。

四條歧視條例
過去十七年來,政府訂立了四條反歧視法例,計為1996 年的《性別歧視條例》和《殘疾歧視條例》、1997 年的《家庭崗位歧視條例》、2009 年的《種族歧視條例》,統稱為「歧視條例」。

不關乎今次檢討的目的
今次諮詢並非討論同性婚姻應否合法化的問題。

持續存在的不平等及歧視
平機會發現在僱傭範疇的投訴,其中40% 涉及懷孕歧視、43%涉及性騷擾。居高層的女性人數仍然佔少數。

《殘疾歧視條例》
平機會批評《殘疾歧視條例》無規定物業擁有人要主動為殘疾人士提供合理遷就的責任,反而讓管理人可以「不合情理的困難」為抗辯,這不符合聯合國《殘疾人權利公約》的規定。

《殘疾歧視條例》第4條: 不合情理的困難
就本條例而言,在決定甚麼構成不合情理的困難時,須考慮有關個案的四個情況。

族群歧視

平機會關注少數族裔中學生缺乏以中文作為第二語文的課程。目前並未有法例就來源地,例如中國內地,提供保障。平機會建議修例。

其他司法管轄區制定歧視法的經驗

英國修訂法例,規定公營部門有責任在公共領域推動平等,須合理遷就殘疾人士。

合併成單一法例
計對草擬條例過程零碎,未有顧及整體的歧視保障,以致各條例之間的保障範圍不一致,和互相重複,英國制定了《2010 年平等法案》,澳洲出版《2012年人權及反歧視草案》,以更新和合併之前的所有的歧視法例。

《香港人權法案條例》
《香港人權法案條例》於1991 年制定,把《公民權利和政治權利國際公約》的規定納入香港本地法律中。

《香港人權法案條例》(第22 條)
– 人人在法律上一律平等,且應受法律平等保護,無所歧視;
– 法律應禁止任何歧視,以防因「種族、膚色、性別、語言、宗教、政見或其他主張、民族本源或社會階級、財產、出生或其他身份而生之歧視」。

檢討的原則
平機會採納英國和澳洲定下類似的原則:

A. 與時並進

B. 簡化以至合併條例

C. 理順條例

D. 促進平等主流化

(《蘋果日報》圖片)

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分類:|發表於2014年8月18日 上午11:05

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