新聞短打丨北京護法撰文圖指沒國際標準　偷換概念徒然「露兩點」

26名泛民立法會議員昨日聯署政改承諾書，表明當局往後提出的政改方案若不符合「國際標準」，必定予以否決。有「新一代護法」之稱的北大法學院教授饒戈平，就在今日《信報》發表文章，重申「國際標準」沒有一套客觀準則；當中論述，本無太大新意，但還是讓祁皚發現，當中兩個論點，卻又展現了北京學者式的偷換概念技巧。

首先，饒教授引述「外國勢力」，指英美的「普選」也非單純的一人一票，英國上議院仍保留部份議員屬委任制，美國的總統制也是由「選舉人票」制度選出；其次，饒教授指即使要遵守「國際標準」，亦非直接套用聯合國國際人權公約條款，要透過本地立法制定相關細節。

祁皚只是想起，一般對英美選舉有基本認識的都知道，英國下議院才是真正執掌民權的機關，首相則是下議院多數黨領袖出任，上議院既非實權機關，組成方式如何，跟民意如何透過政府彰顯，可說絕無關係。至於美國，選舉人更根本只屬制度安排，他們都得嚴遵選民的意願，投下總統人選。饒戈平若準備以此類比香港的提名委員會應有職能，豈非變相認為提委會的功能，也應是純粹無實權的制度式安排？

至於饒教授提出的第二點，祁皚更想請教教授，泛民至今公開的立場，也一直只是主張政改方案要符合「國際標準」，未曾建議過直接套用人權公約條款。否則，真普聯此前也不必每星期開會，仔細研究如何「合法地」實踐公民提名吧！

（撰文：祁皚）