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8仔日記│一人一票致集權特首 強硬去馬勢劍指廿三

2014-9-8 08:32
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行政會議非官守議員兼中國全國人大代表羅范椒芬星期六在電台節目中,清楚地表明要讓2017年的選舉辦法運行一段時間,不得每屆都改,是為特區管治班子中的第一人。其說法意味,一度主打、以政制三人組之首政務司司長為代表的「袋住先」主義,已宣告冚旗。

但更令人擔心的是,羅范椒芬表明,行政長官經「普選」產生之後應賦予行政長官更多權力,以便落實政綱,包括財政權力,亦包括增減政府職位的權力。此例一開,勢將後患無窮。

過去個多星期,隨着中國全國人大常委會頒布「決定」,不惜在違反《基本法》和「釋法」的情況下,在第二部曲便將政制方案「寫死」,香港民情急轉直下,京官以至香港的親北京人士的說話,亦講得愈來愈明明白白。而所謂「國家安全」,亦儼然愈來愈成為焦點中的焦點。

羅范椒芬的建議,固然違反《基本法》。本報金世傑的「路見筆評」星期六已指出,根據《基本法》第73條,立法會職權(英文版為「powers and functions」,即權力和功能)包括批准稅收和公共開支。審批各項政策、工程的撥款,以至到審批增設職位的申請,都是立會的憲制功能和權力。

而且,要是立法會監督、制衡政府當局的功能被廢,閥門一開,則連帶其他立法會審核政府舉措的權力都會一一倒下。例如,屆時便很可能有人提出,立法的主體法律草案應盡量簡單,具體內容、細即都可經由所謂「一人一票」假「普選」產生的行政長官經由毋須立會審批的附屬法例去實施。

而到時候,莫說是進一步收緊《公安條例》、《社團條例》等惡法,甚至連「維護國家安全」的法例,都可能會有人認為,可賦權行政長官單方面頒布,毋須立會審批。

說到底,京官連日來所發放的訊息,就是極高門檻篩選、提委會「過半數提名」能夠確保選出的行政長官不會威脅「國家安全」。這樣子產生的行政長官要為《基本法》第23條立法,維護「國家安全」,都已經「理所當然」。

中共的人大常委會頒布「決定」之後,連英國政府極度溫和、「鵪鶉」的回應,都被中國外交部質疑干涉中國內政,又被特區政府表示「不歡迎」,可以預期,「國家主權、安全和發展利益」一說,只會愈來愈強調。一旦香港社會同意讓行政長官擴權,23條立法並限制立會審批,將不會遠。

(原圖:香港電台圖片)   .   .  .

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分類:|發表於2014年9月8日 上午8:32

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