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8仔筆記│蘇獨公投:統派贏得一時 全英無窮後患

2014-9-20 06:44
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蘇格蘭的獨立公投,最終以逾10個百分點的差距,由統派獲勝告終。統、獨兩派都贊揚公投體現民主的文明,而且都接受結果。此外,蘇格蘭首席大臣薩蒙德(Alex Salmond)更宣布承擔政治責任,今年11月蘇格蘭國族黨(SNP)改選之時不會尋求連任黨魁。新黨魁選出之日,亦是他離任首席大臣之時。

表面看來,統派在最後衝次階段「收復失地」穩住票源,但從得票的地域分布可見,統派的救亡行動,可能只頂得一時。

前車之覆,後車之鑒。香港的政制討論本來就充斥着類似今次蘇格蘭公投中,統派常用的似是疑非技倆。香港還能以特區之軀存在多久,跟蘇格蘭在聯合王國還有多少時日一樣,是一大問號。
  

香港的電子媒體關於點票進展的報道中,不時會聽到記者稱蘇格蘭全境分為32個選區分別點票。其實公投不會設有選區,報道所指的是當地32個council areas,亦即地方議會分區,類似香港的18區。如果比較這32個council areas的點票結果,就會發現各區對統獨的立場有很大的差異。

舉例,愛丁堡是金融中心,也有不少居民生於英格蘭或英國以外的地方,統派在「救亡」階段的主打,就包括指稱獨立後的蘇格蘭不能繼續使用英鎊,及蘇、英邊境將不能自由出入。最終點票結果,愛丁堡投反對票者多達61.1%,以票數計,更是統派陣營的第一大票倉,為統派貢獻達194,638票。

惟這些選民當中,有多少時真心否定獨立,支持統一,可想而知。

至於獨派,則在蘇格蘭最大城市格拉斯哥佔優,有53.5%選民對公投議題投下贊成票,達194,779票,以票數計是獨派第一大票源。格拉斯哥傳統上為工業重鎮,在戴卓爾夫人任首相年代經濟重創,很多人失業,對統派的理據或有較強的「免疫力」。

事實上,在4個獨派領先的council areas中,除格拉斯哥外,West Dunbartonshire及North Lanarkshire都與格拉斯哥毗鄰,為格拉斯哥都會的一部份,而登地(Dundee)則與格拉斯哥一樣,為工業重鎮,在戴卓爾夫人年代大批船廠關閉,製造業職位大減。

故此,從票數分布可見,統派的策略或對經濟上與英格蘭較密切的地方奏效得多,令到他們成功地在這些地方穩住票源,甚至爭取到那些本身支持獨立、但卻擔心獨立可能有損經濟的選民,投下反對票。
  

然而,正如獨派人物包括薩蒙德本人都曾表明,無人能夠阻止蘇格蘭單方面繼續使用英鎊。此外,8仔之前亦已指出過,愛爾蘭1922年獨立,但愛爾蘭鎊直到1979年都與英鎊維持1兌1的關係,而愛爾蘭與英國的邊境,雖偶有檢查,但基本上保持自由流動。

統派以挑動憂慮和訴諸無知的策略,贏得一次公投,但這策略能否永遠地照版煮碗,答案清楚不過。

統派穩住票源的另一板斧,是承諾給予蘇格蘭更多權力。但其實,具體而言會下放哪些權力,下放到什麼程度,都未有細節。而且,承如英國駐巴黎大使、前國家安全顧問Peter Ricketts在France 24電視訪問中指出,放權不止是蘇格蘭的事,也是北愛爾蘭、威爾斯、以及英格蘭的事。

問題是,放權之時根本難以一時三刻解決,英格蘭更一直沒有民選議會和政府之設,到頭來,恐怕會令蘇格蘭人覺得統派聲言放權,只不過是權宜之計。

再講,放權予蘇格蘭並不是執政保守黨內的一致共識。

況且,大家都知道英國的執政保守黨起初曾反對在公投選票上,在獨立(即贊成票)和維持現狀(反對票)以外,加入極盡放權(Devo-max)作第三選項,最後為救亡才承諾一旦獨立議案被否決,就會大幅下放更多權力,把反對與Devo-max之間僭建上一個等號。
  

今次公投的終局,可能就是英國從此邁向鬆散化,實行多年的中央集權模式瓦解,致使蘇格蘭名義上是否獨立在實質意義角度分別不大。總之,統派雖贏得一次公投,但在可見將來,卻很可能要全英付上沉重後果。

回看香港的政制爭議,一如今次蘇格蘭統獨公投中的統派,北京和特區當局以至親北京人士亦同樣不時用上似是疑非的技倆,例如指稱香港實行獨一無二的「一國兩制」,落實民主不能依循主權國家的一套,但又有別於一般的地方政府。這些策略種下的惡果,卻要全體港人一同去埋單,甚至「被」埋單。

  
(原圖:BBC圖片)  .   .  .

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分類:|發表於2014年9月20日 上午6:44

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