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禁奶令「必也正名乎」 高永文解錯法因不識法

2014-1-26 17:37
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關於限奶令,奶粉供應商固然希望當局可盡早撤限,好讓奶粉銷量及生意盡快回復「正常」,與此同時,本地家長卻擔心沒有限奶令,內地水貨客即會大舉掃貨,一罐難求的惡夢日子將會再臨。而其實,就算現時限奶令生效,仍不時有本地家長投訴未能買到奶粉,由此反映,問題從來都跟供應鏈一直未能完善大有關係,但當局是否能解決此問題?答案已是寫在牆上。

而誠如梁振英所言:「必也正名乎」,限奶令其實不是限奶令,實稱更應稱為「禁奶令」,卻因為「名不正,則言不順;言不順,則事不成」,以至連牽頭主張立法的食物及衞生局局長高永文,在過去半個月內談到這條法例禁令,特別涉及到郵寄奶粉的問題時,竟然可以出現不同的版本,以至令公眾隨時被誤導,甚至因而誤墮法網。

事緣高永文昨日公開重申,根據《2013年進出口(一般)(修訂)規例》的限,任何人無論親身攜帶配方奶粉離境,或以郵寄或其他方法從香港輸出超過兩罐配方奶粉,均為犯法,言下之意,是如果有人只是郵寄不超過兩罐配方粉,其實是合法行為。

不過,翻查高永文的發言紀錄,他在本月12日出席公開活動時,談郵寄配方粉的問題,就曾斬釘截鐵表明,「出口限制指出,不論以甚麼方法出口,包括郵寄或速遞也是受到限制的」,換言之,卻是一罐都不可以輸出。

然而,及至今天,他又忽視「主動澄清」自己日前的說法,改回任何人只能親自攜帶最多兩罐奶粉出境,不可以郵寄奶粉。

高永文身為主管有關政策的最高級官員,說法竟多次變改,恐怕是反映他對有關法例不熟悉,這個固然令人意外,卻不叫人驚訝,皆因一看禁奶令的「前世今世」,大家就會再次記起,有關法例訂立時是如何的千瘡百孔。

去年4月,立法會討論由政府提交、以先訂立後審議(negative vetting)的禁奶令,一般而言,政府和議員都有權在限期前對一項 negative vetting 的附屬法例提交修正議案,然而由於立法會在4月17日流會,而對禁奶令提交修正案的限期因此屆滿,於是禁奶令就按舊有條文繼續生效。

問題是,提交修正議案的不單只有議員,還包括政府。由於當局也認為原來條文中「配方粉」的定義有問題,曾導致海關前線人員執法「出錯」,故提出新的定義,但最後有關修正議案也沒機會被討論表決,故此,現時實施的法例,實是一條當局明知有問題仍繼續使用的法例。

「禁奶令」看似只是民生事,卻其實當中牽涉到「法治」,為讓「禁奶令」早日生效以刺激民望,卻默許疏漏的法例一直執行,當局對「法治」之重視,其實真的有多少?

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分類:|發表於2014年1月26日 下午5:37

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許志永:(今天的判決)把中國法治的最後一點尊嚴,徹底殆盡。