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詳盡評析:香港貪污的「範式轉移」?

2014-1-27 21:11
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監察廉署工作獨立諮詢委員會主席周松崗今早指出,二零一三年廉署接獲2,652宗貪污投訴,較二零一二年下跌百分之三十三。此外,調查顯示公眾對貪污的容忍度十分低,以0分代表「完全不可容忍」,以10分代表「完全可以容忍」,香港市民的平均分為0.8分。更重要的是,80.6%被訪者表示願意舉報貪污,而高達95.3%市民表示廉署值得支持。由此路進,貪污投訴大幅減少;表面上的確可能是因為廉署近年大力推動廉潔教育,令市民防貪意識增加。

如果廉署的調查屬實,何以上年十二月國際防貪組織透明國際,會得出香港的廉潔指數在二零一三年進一步下降的結論?《852郵報》翻查該組織網站;發現該組織計算廉潔指數的方法,是統計該地市民對公營機構貪污嚴重性的觀感。該組織認為,一個地區有多少貪污事件被揭發,與該地防貪組織的調查能力、市民對貪污的容忍程度等因素有莫大關係。因此,一個地區被證實的貪污數字多寡,與該地貪污情況的實際嚴重程度並無直接關係。由是觀之,香港貪污投訴大幅減少,市民卻認為貪污情況日益嚴重,兩者在邏輯上並無矛盾之處。

事實上,香港的貪污狀況近年似乎正出現「範式轉移」。廉政公署未成立前,香港的貪污文化由下而上植根民間。廉政公署成立後宣傳工作凌厲,無疑令香港市民對貪污由習以為常變成得而誅之。廉署嚴打貪污,亦令大部份市民及前線人員不願為蠅頭小利冒牢獄之災;是「小型貪污」、「受賄」大幅減少的重要因素。然而,高官「以權謀私」的潛在利益極為龐大,加上尋常市民根本難以發現高官貪污牽涉的利益輸送,要舉報亦自然無從說起。近年,曾蔭權、麥齊光、湯顯明及許仕仁等高官先後捲入貪污或以權謀私風波,市民在觀感上認為香港的貪污情況日趨嚴重,不足為奇。

古語有云:「上樑不正下樑歪」,國際組織的調查報告反映香港市民對香港的廉潔漸失信心。倘若香港的高官們不莊敬自強、嚴拒貪污。假如廉政公署再出現另一次「湯顯明事件」,令市民對廉署信心盡失;貪腐文化恐怕會捲土重來,「由上而下」重現香港。

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分類:|發表於2014年1月27日 下午9:11

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讀取中…
陳國基:有時會見到啲外傭,面上有少少深色嘅嘢,但有啲外傭唔知係咪有皮膚病,有的比較黑,有時唔能夠聯想到,呢個係一個被虐嘅情況。