周永康案暫定調只談貪腐 不涉權力鬥爭

即時點評:袁國強兩日後突轉軚 指公民提名不可能

2014-1-29 16:48
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律政司司長袁國強今日在多份報章發表文章,首次明確反駁「公民提名及政黨提名是合法」的說法,更強調在提委會外,其他人士或機構不可能同時享有提名權。這是政改諮詢開始以來,袁國強以至特區政府對公民提名的一次最清楚表態。

對於有人以《基本法》乃「活的文件」、「解釋時應配合時代轉變」為由,支持公民提名屬合法,袁國強就在文中反駁。他引述終審法院首席法官馬道立去年的演說,指出詮釋《基本法》時,假如文字清晰及不存在模稜兩可之處,「則也許沒有空間或需要去作進一步推敲」。他又指,現時「難看到有什麼情況的改變,足以支持《基本法》第45條應被詮釋為兼容公民或政黨提名」。

至於有意見指《基本法》沒有明確禁止公民或政黨提名,因此兩者沒有違反《基本法》,袁國強就提出普通法的詮釋原則,即當法律文件只明確列舉某特定人士、機構或情況,則代表同時排除其他人士、機構或情況,「因《基本法》第45條只明確指出由提名委員會提名,其他人士或機構不可能同時享有提名權」。

不過,港大法律學系首席講師張達明接受《信報》查詢時就指,袁國強今次強調文本,又提出普通法的詮釋原則,與過往做法「明顯不一致」。他舉例說,《基本法》第158條規定若香港要提請人大釋法,應由終審法院在判決前提請,但是1999年的居港權案件上,政府卻又堅持自行提請釋法亦符合《基本法》,「現在強調這個原則,即係承認以前嘅做法係違反《基本法》」。張達明批評,政府不想接受公民提名方案,卻利用法律作為工具,「幾時對自己有利就用」,是違背了法治精神。

而其實奇怪的是,《852郵報》發現,袁國強兩天前接受報章專訪時,明明還說過暫時不想表態,為何兩天後卻突然改變主意?根據《文匯報》周一(27日)登出的專訪,被問到有人質疑港府對公民提名是「態度曖昧」時,袁國強就強調,理解社會上有人擔心公民提名,甚至質疑政府不早日表態會予人「假希望」,但他表示「針無兩頭利,為免令外界產生『政府無心聽意見』的錯覺,也不想破壞溝通氣氛,當局在平衡利弊下決定現階段不作具體回應」。

雖然袁國強也在訪問中指,港府會適時對某些議題提供觀點讓市民思考,但觀乎他今日文章的內容,恐怕已遠遠不止是一個觀點,而是一個清晰的表態了。餘下來的問題是,為何他會突然在兩天內轉軚?或許就誠如行會成員葉劉淑儀今日所言,袁國強的說法其實是傳達中央的底線,希望市民放棄不設實際的期望。但假如這是真相,那麼這個政改諮詢還談何「有商有量」?

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分類:|發表於2014年1月29日 下午4:48

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