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政改五大謬誤#1:廣泛代表性有否「正解」?

2014-2-3 09:00
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由林鄭月娥(圖左)、袁國強和譚志源組成的政制三人專責小組,理應負有讓香港落實普選之責,但卻不代表他們所導向的,就是真正的普選。《852郵報》今日起,將一連五天為大家評析「三人組」近來的5大謬誤,好讓尚餘3個月的「諮詢」之中,討論得以撥亂返正、步入正軌。

謬誤之一:人多勢衆 ≠「廣泛代表性」?

政務司司長林鄭月娥2014年1月26日出席香港中學生聯合委員會和香港青年交流之友會等舉辦的「學生專場:香港政改諮詢論壇」,在此期間提到,並非把全港300多萬選民都納入為提名委員會的選民,就有「廣泛代表性」。她指出,惟有按「界別」產生提名委員會,才能保證所會各界各階層都能夠參與。

她亦強調,並非「人多勢衆」就有「廣泛代表性」。

林鄭月娥又表示,現時聽到較多意見認為,應把提名委員會人數由目前選委會的1200人,增加到最多2400人,但較少聽到有人提出多於2400的建議。

問題在於,為何林鄭月娥會提到2400這個數字?而事實上,政制及內地事務局局長譚志源1月20日出席立法會政制事務委員會後,亦提到政府收到的意見,包括增至1500人、1600人,有小部份建議2400人。

要是「人多勢衆」不代表有「廣泛代表性」,哪麼政府為何要考慮,要把將來的提名委員會,弄得比目前的提名委員會更「人多勢衆」?

《基本法》第45條第2款後半部份的原文,其實是「最終達至由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生的目標。」

既然要落實普選,為何還要透過把社會分成「界別」去製造特權階級?既然要落實普選,為何提名權不能普遍地讓所有合資格並已登記的選民,都能夠享有並行使?

而如果沿用目前選委會的辦法,將投票選出提委會的權利限於社會上的一小撮人,在這個前提下進行的行政長官選舉,還能否稱為普選?

既然「廣泛代表性」是為體現所謂的「均衡參與」,那為何廿多萬或數十萬會比300多萬(已登記選民人數約為350萬)更加「廣泛」?為何「加權參與」會比全體選民票值均等的「均衡參與」更加「均衡」?

要是提委會真的必須分成多個界別,當局又有否考慮一方面規定,各界別合計能夠包括全體選民,而與此同時每一個界別的席位,亦必須與其選民基礎成比例,以達致票值均等?

的而且確,世上有些地方直選首長之時,都會要求候選人取得廣泛的支持。例如,大倫敦市長須從倫敦的33區之中,每個都取得至少10個提名。南韓則規定總統候選人須取得2500至5000個提名,提名須來自至少5個道(類似省份),每個道須至少有500個提名。

如果林鄭月娥心目中想落實的是真正的普選,大可將全部約350萬選民分成若干個界別,並保證各界別的票值均等,然後規定所有行政長官候選人必須取得數個界別的提委提名,不得集中於極少數的界別。若果不這樣做,所謂「廣泛代表性」「均衡參與」,都只不過是「少數代表性」的「加權參與」。

(www.2017.gov.hk 網站圖片)

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分類:|發表於2014年2月3日 上午9:00

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