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橫空奪權〔羅思定論民政局常秘辭職〕

2014-2-5 03:17
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馬年伊始,祝各位朋友馬年亨通,事事順景,萬事勝意。

馬年大年初一,看電視直播花車巡遊,觀眾席上見到財爺笑口常開,打音樂拍子時相當投入,氣色甚佳,所謂特首與財爺有「瑜亮情結」,一掃而空。在政府工作的朋友都知道,殖民地政府時代之政制設計,最高領袖雖有最終裁量權,但說到財政,即使是最高領袖也無法動之分毫。這就是傳統。一百多年來的管治文化,憑幾件乜粉在網站或評論文章就可指點江山動搖財政紀律?若撰文便能治國,思定早就可以取代財爺亂派錢矣!

地區巡遊,牽涉到方方面面跨部門搞作,沒有地區配合,不能搞作。

有地區人士告訴思定,關於常秘劈炮退休,各區人士聞之大震,咸稱難以理解,為何政府高層並無動作慰留。政務官調動及退休,相當平常。但今次常秘之退為何扼腕,在於其行政能力超強,能有力擺平左、中、右勢力,而非其他一味喊打喊殺靠打得掃場而上位之AO可比。地區政治與立法會政治不同。地區人士之訴求,古靈精怪,與別不同,問政府討MH臉不紅耳不赤,加上局長樓上還有行政權力之角力,壓力之大,難以想像。

不少人還懷緬眾人媽打年代,但此一時彼一時也。媽打年代的常秘,角色與私人機構負責市場公關之董事一樣,對外多於對內,交際多於行政內部運作。現在之常秘則要三頭六臂,已經不只是處理地區事務,更重要的是一種由上而下的權力角力。

2007年政府搞地區特首,搞了一個跨部門的地方行政督導委員會,由得誠或常秘主持。理論上,假如地區上有任何事務搞不定,交給此委員會處理。但熟悉政府內部運作之人士都知道,這只是整色整水之動作。假如得誠局長願意take up一單嘢而親自處理,打幾通電話予其他部門,好快會辦妥。只有當得誠以及其他部門都覺得應該把一件事拖一拖,才會把議題交給甚麼跨部門會議處理。

所以,當有報道說這個跨部門督導委員會成效不彰,簡直是推砌理由。政府內部幾十個跨部門督導委員會,難道個個都是做好做強?查實大部分都是「應付」當前局勢而搞出來的物體,有時是頂住輿論,有時是頂住內部壓力,不一而足,大家看看,連「惜食」都要搞督導委員會,難道香港人現在連吃飯也要靠政府來督導麼?

外界有報道,今次施政報告,建議成立試點,做好地區行政管理,甚至建立新機制,搞不定之時,容許區議會或專員直接向好打得或最高領袖告御狀。

有官場中人告訴思定,這個做法,繞過所有行政程序,非常奇怪,但亦有道理。最高領袖一直想直接抓地區行政,配合其施政,說到底,也是2017,因為假如2017年有普選,地區組織就是兵家必爭之地。最高領袖有口號,無地區,有吹水,無組織。他要將地區行政收為己用,就要及早利用現在行政方法,直接給地區組織「派水」「派著數」「頒勳章」,地區人士飲水思源,自然會向其效忠。既然得誠一直以來都不願配合最高領袖,最高領袖就要想方法來爭權。

同樣,好打得一樣需要地區組織為其日後仕途發展做準備。最高領袖一向做事口號行先,有水必抽,但遇上行政難題就會拋給其他局長搞,背後就叫其親信睇實局長有沒有「做錯」。假如好打得成為地區行政「欽差大臣」,收編街佬,指日可待。但好打得收編之後會否「自動過戶」予最高領袖,抑或留為己用,木宰羊。

不要小覷最高領袖之連任企圖心,有無力就另一回事。

〔小門內望 作者:羅思定  2014年2月5日〕

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分類:|發表於2014年2月5日 上午3:17

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