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單程證忽略單親家庭 人口政策豈能單靠「同情」

2014-2-9 19:38
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社區組織協會今日發表調查,指出家庭團聚對中港單親家庭的發展帶來正面影響。社協早前抽樣訪問30個已獲取單程證來港的單親媽媽,發現她們未正式來港定居前,有28人(93%)要依靠子女申領綜援過活;現時取得身份證後,則只餘下7人(23%)要領取綜援。由此推論,七成多的單親媽媽來港後都可以自力更生。

調查又發現,大部分找到工作的家庭,其收入都增加了四成。又有八成媽媽表示,不再三餐不繼。至於他們的子女,亦因為有人照顧而變得更加開朗。社協建議,政府應該將這類單親個案也納入單程證機制內,並認為香港入境處應該爭取審批權。

其實,有關中港單親家庭的問題,過往早已存在。根據現時的單程證政策,夫妻一方可申請單程證來港與配偶團聚,子女亦向來港照顧父母,但單親媽媽(其實也包括單親爸爸,但數量不多,故下文集中討論單親媽媽)卻不可單純以照顧子女為由申請單程證,除非她們是60歲以上、證實是無依無靠的人,才可投靠香港的親屬。

舉個例子,內地女子與香港男子結婚及產子後,假如香港的丈夫身故、失蹤,或是二人離婚的話,這位單親媽媽就無資格申請單程證來港,最多只可以申請雙程證,一年多次探親簽注,但定期要到內地續期。

事實上,日前立法會討論相關事宜時,保安局局長黎棟國就表示,當局一直有特殊處理,近年曾向內地轉介約110宗相關個案,當中超過50人最終獲發單程證。他又重申,根據法例,單程證必須由內地當局審批。換言之,對於單親媽媽的個案,香港方面的權力只限於推介。

法律上本已有限制,而在輿論上,近年亦有愈來愈多人討厭內地新移民,認為他們是來侵吞香港福利,甚至是中央對香港的一種「換血」行動。由此路進,社協今日發表的調查,明顯是想向公眾重申,新移民不是大懶蟲,他們也會找工作,自力更生等等。

誠然,中港單親家庭的處境的確十分可憐,值得大家同情。而觀乎現時許多前線店員都是操具鄉音的廣東話來看,相信「大多新移民會拼搏地找工作」這說法亦很有根據。

然而,同情歸同情,始終每個地方都需要有一個完善的人口政策,例如是要盡量引入高質素的移民,確保移民者對當地的福利負擔帶來最少的影響等。根據社協今天的調查,說到底始終還有23%的單親媽媽要靠綜援度日,即大約每4人就有1人要領綜援,比率不算低。因此,現實來看,她們始終是增加了香港納稅人的負擔,

而在香港街道愈發擠迫、各種社會資源(如交通、住屋)愈發緊絀的今天,如果每天用盡150個單程證名額,只會令人口繼續澎漲下去,市民的生活質素也會一直下跌。更何況,同樣是家庭團聚,為何內地人就有每天150個名額,澳門人、台灣人以至是外國人卻面對嚴格得多的移民條例限制?這樣是否對其他國籍的單親媽媽不公平?

以上種種,都是社協今日沒有處理過的問題,如果繼續單純以「同情」作為支持新移民的理由,恐怕在不切實際之餘,也難以得到主流市民的贊同。

(港台圖片)

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分類:|發表於2014年2月9日 下午7:38

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