游清源 • 一分鐘游得理噏:《香港晨報》出現,《蘋果日報》玩完?

公投通過限制移民 瑞士給香港的啟示

2014-2-10 17:48
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繼英國提出削減移民福利、加拿大提出收緊移民要求後,瑞士昨日亦舉辦公民投票,決定是否對歐盟實施移民數量管制。結果,瑞士國民僅僅以50.3%,約三萬票之差通過動議。

瑞士的人口約800萬,與香港相差無幾,但就奉行直接民主。若公民能在100天內發起5萬名公民連署,就能發起將議會表決過的法律或政策,再進行公民投票。若有10萬名公民在18個月內連署修憲提案,則連修憲提案亦能交予全國投票。而今次公投結果,似乎反映了西方國家的反移民浪潮,似乎繼續方興未艾。

查實,瑞士向有中立傳統,在一戰二戰均並未受戰爭波及。2002年,瑞士才正式加入成為聯合國正式會員國。早前,瑞士亦已有數次公投否決加入歐盟。然而,這並不意味瑞士是一個閉關鎖國的國家。相反,瑞士是一個多民族國家,有四種官方語言(德語、法語、意大利語及羅曼什語)。由於瑞士是永久中立國,許多國際組織亦將辦事處設於瑞士。聯合國的歐洲總部萬國宮,便設置於瑞士日內瓦。同時,瑞士公司是很多跨國公司總部的所在地。因此,瑞士向內被視為對外來人口較寬容的國家。

然而,瑞士近年亦飽受移民問題困擾。現時,瑞士有接近四分之一人口為外來移民,每年有8萬名外來人口移民瑞士,比政府當初的估計多了不止十倍。瑞士的右翼政黨,便藉機指外來移民與瑞士本土人口爭奪工作,使瑞士的失業率由以往低於2%,上升至近年在3%至5%左右。而這些找不到工作的外來移民,則依靠瑞士的福利制度,甚至被逼從事不法行為,令瑞士的財政負擔加重、治安轉差。更重要的是,他們認為太多移民會影響瑞士人身份認同的建構,使國家的既有文化無法保持。公投的結果,反映右翼政黨這些憂慮,某程度上確實反映了民意。

有趣的是,在公投中反對限制移民的州份,全屬較富裕的州分,包括蘇黎世、巴塞爾、日內瓦等九個州。贊成公投的十七個州分,大多屬於鄉郊地區。瑞士商界便批評公投結果違反瑞士與歐盟簽訂的協約,隨時令瑞士與歐盟的關係惡化,不利兩方的雙邊貿易。瑞士商界事前認為,跨國企業在當地為瑞士人帶內大量的工作機會,瑞士人應不會與更多的工作機會「對着幹」。然而,公投的最終結果卻讓他們大跌眼鏡。

這個現象,似乎與香港的現況有不謀而合之處。香港政府、中國媒體,時時「推銷」中國來港新移民勤懇工作,為香港帶來勞動力,是可為香港作貢獻的新香港人。然而,香港基層市民的理解,卻是新移民搶奪香港福利資源,甚至令港人常用的正體字及廣東話文化危如累卵。

更令人遺憾的是,香港與瑞士的最大不同之處,就是香港人無法以公投決定自己的命運,只能透過自己的努力堅持,捍衞自己的權益及文化。

(網絡圖片)

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分類:|發表於2014年2月10日 下午5:48

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