8仔筆記│林行止指中共治下  香港將成一個乏人問聞的海港

范析852│重案警員墮落如「老大哥」 違規盜攝監控當指引無到

2014-12-9 14:09
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香港警察在佔領運動中,最令人印象深刻的,可說是肆無忌憚地違法違規,同時公然濫權;最新要留意的一種情況,就是警方使用攝錄機的問題。

近年每逢遊行集會,警方必定會派員進行攝錄工作,猶如成了例行公事;但基本動作卻不一定正確,警員使用攝錄裝置,其實本身是有嚴格規定,但問題是警員幾乎從沒有遵從,近期更變本加厲,令市民私隱變得蕩然無存。

台灣訪港客被警全程攝錄跟蹤

最新例子,是根據SocREC社會記錄頻道報道,該媒體的記者及其朋友,昨晚跟一名從台灣來港的記錄者「點點」參觀雨傘運動,點點本身愛透過錄影或拍攝來記錄事情,而當她在金鐘上台發言後,與同伴到旺角「鳩嗚」,卻遇上有警員一直跟隨,把他們重重包圍外,更有多名警員沿途錄影點點、她的同伴及其他同行人士。

整個無理的錄影更離譜地延續,哪管對方在佐敦站離開乘港鐵離去,重案警員仍繼續尾隨,不單錄影各人買車票的情況,就算在地鐵上仍繼續以手機監視;直至他們在尖沙咀站下車,重案警員才離開車廂。

須知道,這些警員所為,最少犯下三個不同範疇的法例或規定:

首先,根據《基本法》,香港居民的人身自由不受侵犯,警察無理地派人近距離跟隨及監視(包括香港人),本身已明顯侵犯了人身自由;事實上,老范多年的傳媒經驗,執法人員如此的跟隨或跟蹤行為,基本上只常見於內地公安或國安人員,他們會明目張膽貼身跟蹤目標人物,甚至不在乎你發現和知悉,為的就是要展示他們密不透風的監控。但如此方式,只能存在於沒有法治與自由的國度;在香港,卻是令人匪夷所思吧!

指引規定拍攝前要通知事主

更何況,有關行為隨時有違私隱條例。查警方去年引入隨身攝錄機時,即引來各界質疑會否被濫用,警方當時解釋,隨身攝錄機將用於對抗場面、發生了或可能發生的破壞社會安寧事件,包括示威衝突、黑社會打鬥或言語恐嚇等情况,同時又強調警員在錄影前會先通知事主,關機時也要講明「錄影完畢」;而個人資料私隱專員公署發言人也曾指出,執行程序規定不可隱蔽方式攝錄,並只能針對挑起衝突或擾亂秩序,拍攝前要通知當事人等。由於警務處處長曾偉雄曾公開表示,隨身攝錄機的使用指引和守則,是與警方過往的手持攝錄器材的細則類同,故以上對於隨身攝錄機的規定,大致也適用於手提攝錄機之上。但警方今次明顯統統當規定無到。

查當局對警員如何使用這些攝錄機,其實更有嚴謹指引。翻查立法會文件,在今年2月19日的立法會會議上,民主黨劉慧卿就向保安局局長黎棟國問及公眾活動期間進行攝錄問題,當時黎棟國曾稱,「警方在有需要時會為個別公眾活動進行攝錄,用作案件調查、舉證、內部檢討及評估策略之用,以不斷完善公眾活動的管理和應變」;黎棟國當時更稱,「警方的拍攝並非針對個別參與人士,只有在社會安寧或公共秩序出現可能受到破壞的跡象或已經受到破壞,或有人涉嫌干犯刑事罪行時,警務人員才會重點拍攝涉嫌破壞社會安寧的事件包括有關行為及其經過。警務人員如須重點拍攝個別人士,有關人員會在合理可行情況下,預先告知將被攝錄的人士才開始錄影。」

警員做法有別黎棟國說法

此外,黎棟國還表示,警方不會常規性錄影公眾活動。持有攝錄器材的人員需經總警司或以上職級人員授權,才可在公眾活動舉行地點附近候命。攝錄隊伍亦只可在特定情況下,根據警司或以上職級人員的明確指示,才可就公眾活動進行錄影。但昨晚在當事人身前身後數米內近距離拍攝,難道仍不算是「重點拍攝」嗎?惟當事人卻沒有進行任何「涉嫌破壞社會安寧的事件」。

而同時必須指出的,是這些有份行動的警員,大部分均沒有按警例要求,出示他們的委任證,可說是錯上加錯,以至受侵害人士根本無從知悉他們身份作出投訴。

人權組織早警方憂濫權習以為常

查《852郵報》早已多次踢爆警察違規盜攝的個案:今年元旦遊行後,本報即現場直擊在中環有軍裝警員疑違規使用攝錄裝置;6月,又發現當財委會續審新界東北發展計劃前期撥款時,就算集會已經完結,有多名警員仍鬼祟地在立法會車道入口兩旁一直默不作聲舉機攝錄,《852郵報》當時問過香港人權監察主席莊耀洸律師,他就坦言,擔心公眾對警方做法習以為常,「佢今次影多15分鐘,下次影多半個鐘,然後影多一小時,但其實由始至終,都可能係濫緊權,只係冇人出聲。」

事實上,香港人權監察總幹事羅沃啟就曾表示,以電子器材監控市民的做法,國際上屬於較嚴重的私隱侵犯,須先徵得法律授權,才可考慮使用,「畀你知佢錄緊,唔代表佢冇侵犯你私隱」;問題是,香港回歸第17個年頭,人權、民主與自由等狀況盡皆退步,而現時警方此違法濫權行為更隨時無從追究,只怕更進一步把市民迫上絕路。

(撰文:范中流)(圖片來源:SocREC社會記錄頻道)

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分類:|發表於2014年12月9日 下午2:09

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