雙辣招草案 突顯張炳良孤軍苦戰

雙辣招三讀勢似不夠票 張炳良或須乞求民主黨

2014-2-21 03:58
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已好一陣子沒出現的「AOs狗仔隊」,近日再次現身立法會,情況已經證明經14個月審議「雙辣招」草案根本並未穩陣地夠票通過。而事實上,星期三(2月19日)下午由公專聯梁繼昌動議的中止待續議案的投票結果,亦顯示草案在分組點票之時,很可能會以三數票之差被否決

而否決的話,根據今次草案而須徵收的「雙辣招」SSD(額外印花稅)和BSD(買家印花稅),都會即時宣告不存在!

據立法會投票記錄,由梁繼昌動議,將《2012年印花稅(修訂)條例草案》的恢復二讀辯論的中止待續議案,獲得34名議員支持、33名議員反對,只因為在分組點票機制之下,在功能界別的票數為14票贊成、10票反對,而未獲通過。恢復二讀辯論因而繼續。

但當草案完成全體委員會審議階段,進入三讀表決之時,由於草案是由政府提出,所以毋須分組點票。而倘若政府無法取得在席議員的過半數投下贊成票(如果70名議員全部出席,政府便須36票贊成),則「雙辣招」草案便會宣告失敗。

梁繼昌中止待續議案的投票結果正好證明,政府暫時只得到33張穩陣的支持票,去在三讀之時支持政府(即使假設政府得到當時沒在席投票的獨立梁家騮和新民黨田北辰的支持,把他們的2票計算在內,當局的支持票亦只得35張,不足以過半數)。

一旦「雙辣招」草案被否決,將有什麼後果?

根據草案條文,草案如獲通過,生效日期訂於2012年10月27日。要是草案無法成為法例,則由2012年10月27日至今律師樓代為收取,以待繳付予庫房的SSD和BSD,便毋須付予庫房,更可退還予他們的客戶。

此外,由草案被否決那一刻開始,所有樓宇買賣都毋須再繳付根據草案而須繳付的SSD和BSD!

根據記錄,星期三當天支持中止待續議案的議員,包括泛民主派23票、社民連1票、人民力量2票、黃毓民、以及自由黨5票、林大輝、和謝偉俊。

假設泛民主派和社民連、人民力量及黃毓民都在三讀之中投下反對票的話,則政府必須成功召喚梁家騮及田北辰,並且在自由黨、林大輝和謝偉俊的7票之中挖走1票,才能集齊通過三讀所需的36票。

之不過,屋漏都總會偏逢連夜雨。

就在昨天(2月20日)早上,進入全委會階段逐項審議修正案之前的二讀表決之時,曾在中止待續議案中「救駕」的33名親政府議員之中有多達4名經民聯議員都投下棄權票,而沒有繼續「護駕」。這4人包括石禮謙、梁君彥、張華峰、和盧偉國。

亦即時說,在三讀之時當局或有可能沒法爭取到所需36票之餘,而且更可能連這4票都保不住。

而且,自由黨和謝偉俊比這經民聯4人,以至不少泛民議員,都來得更徹底,對二讀表決投下反對票。政府要爭取36票,實在談何容易……(要從與香港傳統大地產商關係較密切、並且跟行政長官梁振英關係緊張的自由黨之中挖票,更尤其困難。)

運房局局長張炳良堅持把「加辣」的機制,以「口頭承諾」宣告放棄先訂立後審議(negative vetting),堅拒在法例條文之中列明,引起議員羣起質疑,這種強闖的方式,更有可能導致「雙辣招」三讀滑鐵盧。目前情況,亦顯然對政府非常不利。

或者,張炳良最終還須求助於昔日的「舊同袍」,尤其是民主黨6票,爭取他們乃念到一旦草案遭否決,會令壓抑樓市交投的「辣招」立即頓時失效,以致「無殼」的小市民更難「上車」,而不得不暫緩追究他以「口頭承諾」取代明文法例條文的荒謬,並且臨時串演「保皇黨」讓草案得以三讀抵壘。

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(立法會秘書處畫面)

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分類:|發表於2014年2月21日 上午3:58

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