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雙辣招草案 突顯張炳良孤軍苦戰

2014-2-21 05:16
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行政長官梁振英曾經形容,他的司、局長、副局長、政治助理團隊,是歷屆政府中「最多最齊」。是否「最多最齊」,或者只有他才知道,反正,在今次「雙辣招」提交立法會二讀和三讀的過程之中,公眾就只見運房局局長張炳良孤軍上路。

「雙辣招」涉及的,是額外印花稅(SSD)和買家印花稅(BSD)。顧名、思義,印花稅當然是稅項,稅項自不然是收入,而政府庫房的數入,當然就離不開財政司司長,亦離不開財經事務及庫務局局長。

亦因如此,2012年10月26日下午股票市場收市之後,代表政府會見新聞界公布「新一輪需求管理措施」的,就包括「領軍」的財政司司長曾俊華、以及財庫局局長陳家強、運房局局長張炳良。另外,還有發展局局長陳茂波和政府經濟顧問陳李藹倫。【見圖】

14個月過去,為落實「雙辣招」而提交立法會的《2012年印花稅(修訂)條例草案》終獲立法會的法案委員會完成審議,排程返回立會大會恢復二讀辯論和三讀。就在此間,日後「加辣」和「減辣」的機制出現爭議,而代表政府「讓步」、「口頭承諾」的,就只得張炳良一人。

而即使是在「雙辣招」草案恢復二讀前夕臨時加開的法案委員會特別會議,亦主要是由運房局的副秘書長王天予,去為政府向議員解說張炳良的「口頭承諾」,而非負責政府收入和稅收的財庫局公務員。

到草案本星期三(2月19日)真正回到立法會大會,開始恢復二讀辯論和全體委員會階段,亦自然只得張炳良一名局長去為政府答辯、為政府動議修正案、為政府反駁議員提出的修正案。

卻其實,這些修正案,既涉及港人身份應如何定義、涉及按《稅務條例》註冊的慈善組織應否得到豁免、涉及港人持有的公司可否豁免,以至到涉及日後若要「加辣」或「減辣」(以至「走辣」)的調整機制。這些修正案,都是關乎到稅項的問題,不是私人住宅單位供求的問題。

從電視可見,張炳良經過連日來的轟炸,及至昨天(2月20日)在立法會席上,已疲態盡顯。至於陳家強,雖有現身,惟地點不是立法會會議廳的官員席,而是「香港金融服務界新春酒會」。

張炳良孤軍上路,不但反映這個「最多最齊」的「團隊」沒有大家看得見的隊形,更反映現屆政府已經無視兼且歪離政府體制都應有的分工,反映這個「團隊」已經連各司其職此一最基本的政治倫理都顧不下。

而且只恐怕,這種無視兼歪離,已由單獨事件演化到成為常態。

就在12個月之前,食衛局局長高永文決定落重藥,以禁止過境人士攜帶嬰兒配方奶粉出境,去對付奶粉短缺的問題,就只得高永文以捨我其誰的姿態赤膊上陣。禁止出口本屬貿易管制的措施,須海關(尤其是海關轄下的貿易管制處)負責執法,主管貿易的商經局局長蘇錦樑卻始終都不見影踪。

與其強調「最多」、「最齊」,倒不如先反省一下,為何這隊球隊這麼多球員落場,整隊球隊卻總是潰不成軍。

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(圖為2012年10月26日之記者會,原圖為政府新聞處圖片

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分類:|發表於2014年2月21日 上午5:16

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