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范析852│梁振委任楊偉雄存三大荒謬 發展創新科技走老董舊路

2015-3-4 00:26
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成立創新及科技局一事胎死腹中,雖然梁振英早已明言將會再向立法會闖關,但他更視香港制度建設如無物,故昨日就「創先河」,為盛傳將出任創科局局長一職的理大前副校長楊偉雄「度身定造」新職位,一口氣宣布委任楊偉雄為行政長官創新及科技顧問和行政會議非官守議員,梁振英同時表示,將改組現時的創新及科技督導委員會,變成為創新及科技諮詢委員會,而楊偉雄將擔任主席。至於委員會的工作範疇和名單,就要在稍後才作出公布。

梁振英有關做法,繞過了立法會的監察,而他就以語言「偽」術作包括,稱楊偉雄出任行政長官創新及科技顧問一職並不受薪,意欲令公眾以為當中不涉及公帑。

行會成員已是特首顧問

然而,如果梁振英真的需要楊偉雄就創新及科技範疇提供顧問意見,只需擔任顧問一職即可,何以卻又委任對方作行會成員?須知道,行政會議的角色,本來就如同是特首的顧問與智囊。換言之,兩個角色根本是重疊的,亦變相用公帑為梁振英支薪予他的「私人顧問」;而根據行政會議的網頁介紹,「行政會議成員均以個人身分提出意見」,試問一個行政長官的「私人顧問」,卻又會以「個人身分」提供意見,如此荒謬的關係,過去實從未曾發生。

梁振英如此委任的另一個荒謬,是委任楊偉雄擔任創新及科技諮詢委員會主席。

該委員會前身是創新及科技督導委員會,由創新科技署擔任秘書處,成員包括原任主席的財政司司長曾俊華,副主席是商務及經濟發展局局長蘇錦樑;而其他成員包括科大、港大、中大及理大的校長級人士、科技園公司董事局主席羅范椒芬、葉劉淑儀、數碼港主席周文耀、應科院主席王明鑫、教育局局長及創新科技署署長等,可說是集政、商、學術及創科界人士。

由於現時未知委員會如何改組,但如果這班城中精英,卻忽然要由楊偉雄「領導」,恐怕各人都不是味兒吧,畢竟楊偉雄何德何能,要令各大院校校長、局長與局長「聽佢支笛」?而且,當中還包括曾是他上司的理大校長唐偉章呢!事實上,那有人是在宣布改組一個委員會時,卻未能提供成員名單,但就先決定了主席人選呢?原來在梁振英口中如此重要的政策,都能「斬件上」的。

改組委員會或有違《財政預算案》

而話分兩頭,楊偉雄如此空降至委員會成為主席,卻意味梁振英一舉把創新及科技的政策跟資源奪去!翻查2012年梁振英提出的架構重組,當時他提出設下副財政司司長(盛傳由陳茂波出任),所管轄的政策範疇正是科技及通訊。

不過,如此的改組,恐怕先自引伸出一個嚴重問題,就是改動了曾俊華剛宣布的《財政預算案》,並與部分政策措施存在矛盾而引來混亂。

根據《財政預算案》,創新科技署新財政年度的預算為6.203億元,署方有七大綱領的工作,其中第四項是「規劃創新及科技發展」,工作之一就是「為創新及科技督導委員會提供秘書處支援服務」,但如果未來督導委員會改組了,是否仍由創新科技署擔任秘書處?如果是,卻已非原有的委員會,獲批的預算又是否可轉為用到改組後的委員會去?立法會議員對此必定要嚴格把關。2015-03-03_230408

另外,在預算案中,曾俊華還宣布自己已要求了財經事務及庫務局局長,成立督導小組,與業界、科研及監管機構攜手,就推動香港作為金融科技中心進行研究,那屆時改組後的委員會,是作配合還是各有各做?單以這種有違行政倫理的改動,已再次反映梁振英是如何肆意破壞制度了!

「督導」層次必較「諮詢」高

還未計現時的「督導委員會」(steering committee),有著六大職責範圍,單從委員會的命名及成員組成,足以反映其層次其實極高的,未來卻成為諮詢委員會,原來在梁振英的邏輯,要推動創新及科技,先要把原來的制度建設降低,才能「創出新高」?

梁振英說,楊偉雄的工作,是會收集和分析社會各界,特別是創新科技界的意見,再向他及政府提供建議,但如此工作,是由他本人個人去做?當中用什麼名義向各界收集意見?是代表特首還是特區政府?而如果以特首之名出師,有人又是否有「狐假虎威」?還未計當中涉及保密制等問題,足見如此的委任,實是問題太多。

再翻查資料,政府在2004年宣布成立創新及科技督導委員會,加強在香港推廣創新及科技的發展,而這個委員會,似乎在梁振英眼中根本無用;而創新及科技督導委員會的前身,其實是董建華在千禧年時大鑼大鼓成立,直接向行政長官負責的高層常設諮詢組織──創新科技顧問委員會,當時就找來美籍華人學者田長霖教授出任主席。他曾被台灣媒體譽為「現代大學史上學術領導的典範」,是物理領域中「熱輻射」的權威,更是美國著名學府加州柏克萊大學分校首任華裔校長。時移勢易,今天的梁振英,也找來另一個直接向他負責的楊偉雄,雖然他一樣算是來自美國,而梁振英就大讚他的人脈網絡,惟跟15年前相比,卻是一蟹不同一蟹,又如何說服港人,那是真心想發展創新科技之表現呢!

(撰文:范中流)(圖片來源:蘋果日報)

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分類:|發表於2015年3月4日 上午12:26

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