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雙辣招草案張炳良贏得險 盡現梁特缺控制力下眾生相

2014-2-23 01:01
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關於樓市雙辣招草案昨日終於以超低票三讀通過(僅43名議員投票時在席,較法定最低要求只多8人;當中30人投支持票,若離席泛民議員當時悉數選擇留下投反對或棄權票,勝負殊為難料),行政長官梁振英其後就疑似抽水執尾彩,在特首網誌發表文章感謝,指草案有助管理需求及壓抑樓價上升。但須留意的是,他在這篇網誌中,由始至終都未就運輸及房屋局局長張炳良(中)對議員及公眾的「口頭承諾」,白紙黑字表態寫過一句話。

至於全程近乎孤軍上陣的張炳良,根據香港電台報道,則承認日前向部分議員口頭承諾,「加辣」時會改採先審議後訂立的做法是「做多咗」,「想不到」會引起今次一場大風波。而他其間又向議員及傳媒來一次口頭承諾,指往後會認真考慮,將先前一次「加辣時會先審議後訂立」的口頭承諾,以法律形式表達。至於其間他堅持指,離場缺席投票議員都是支持雙辣招,就真是不知道是否要「跌落地拿番揸沙」。

須知道,張炳良既曾貴為城市大學公共及社會行政學系系主任,又先後以議員及問責局長身份參與立法機關工作多年,在議案付諸三讀前夕,身為局長,就議案內容卻又只向部分議員作出口頭承諾,而堅拒白紙黑字寫入草案,可真令公眾足以懷疑其專業水平,以至往後梁振英政府是否會兌現這個口頭承諾的誠意。

由此路進,當立法會不同派系,對這條草案所會帶出的政策效果及當局的推動手法各有不滿,就註定這場風波一發不可收拾。

先講在投票表決時集體離場的大部分泛民議員。他們選擇離場,客觀上雖造就過半在席議員投票支持通過草案的機會大增,但畢竟正如他們發言時所指,張炳良先是堅持加辣減辣都要「先訂立後審議」,後又堅持只以「口頭承諾」的手法應對部分議員的要求,根本是製造剝奪立法機關合理審議權及把關權的先例,帶頭破壞法治,進一步摧毀如今梁振英政府治下日少一日的程序公義。在此道德高地大原則下,又不想遭公眾質疑,有心拉倒雙辣招這個客觀上有利普羅市民的政策,泛民選擇集體離席,自令公眾容易聯想,是一個將各方指摘減到最低的選擇。

另一邊廂,在今次審議過程中,幾乎全程跟政府「良性互動」,總之支持政府通過草案到底,同時又要政府不能先向泛民讓步的民建聯工聯會等親中親建制派,除了在審議期間成功爭取種種政府局部的讓步外,就以身兼今次雙辣招草案委員會主席與行會非官守成員的民建聯李慧琼最為典型:除了《852郵報》此前提及,她本人其間如何在捍衞行會集體負責制上,表現得若即若離外,發言時總之就不提政府如此衝擊法治及立法程序是否合理,進而一味將泛民反對草案,形容是「堆出一些不知是什麼的理由」,再指摘泛民與工商界政黨反對雙辣招草案,就是形同跟普羅民意及調控樓市對立。一句到尾,就只是緊捏著「緊跟當權者」與「訴諸民粹」兩大路線。

至於工商背景下的各個親建制政黨,除了已跟梁振英公開「不相為謀」的自由黨,與代表地產及建造界的議員石禮謙,可順理成章投反對票外,跟石禮謙同屬經民聯的議員,一就是投棄權票,一就是如身兼行會成員的林鍵鋒般選擇離席,卻只令公眾再一次有理由懷疑,梁振英政府的行政會議集體負責制,竟可寬鬆到讓行政會議成員不投票支持政府議案,遑論要負責穩箍他所屬政黨的立法會票源。至於石禮謙發言期間多次公開狠批民建聯,則另外突顯不同背景的親建制派,畢竟還是各有後台。

進而講到中聯辦。正如上述,當連不同親建制派對今次草案也各有態度,已足令公眾進一步懷疑,中聯辦今次是有心無力,甚至是根本無心,協助梁振英政府箍票。尤須注意的是,過往草案一到三讀階段,正常而言都沒有太多議員會選擇再發言,今日卻由早上9時連番講到下午4時半過後才正式投票,以至更令公眾有興趣,背後是否涉及總算是泛民出身的張炳良,跟泛民一眾議員其間的互動與最終的妥協,確保大家都有下台階,好讓草案通過所致。

(香港電台圖片)

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分類:|發表於2014年2月23日 上午1:01

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