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路見筆評│鬧喊細路女等於犯法? 「公眾地方行為不檢」勢成萬能Key

2015-3-12 21:04
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周日(8日)發生反水貨示威行動後,警方昨晚拘捕兩名男子,指他們涉嫌「公眾地方行為不檢」,其中47歲的陳先生涉指罵一名大陸女子,令其女兒受驚痛哭(即網上瘋傳的「整喊細路女」);另一名27歲曾先生,則涉嫌腳踢他人的手提車。

問題是,踢車的男子被捕,尚且可以理解;但陳先生只是在街上罵人,就已經涉嫌犯法被捕,難道香港法律真的這樣嚴苛嗎?每天街上都有不少人爭執吵鬧,難道他們都已全部犯法?那麼黃絲帶與藍絲帶對罵,是否又要全部拘捕?

首先,大家要由條文開始理解。正如世傑之前解釋,一般而言,「公眾地方行為不檢」是指《公安條例》第17B條的「公眾地方內擾亂秩序行為」。該條例列明,(1) 任何人在為某事情而召開的公眾聚集中,擾亂秩序或煽惑他人,以阻止處理該事情,即屬犯罪;(2) 任何人在公眾地方喧嘩或擾亂秩序,或使用恐嚇性、辱罵性等言詞,意圖激使他人破壞社會安寧,或相當可能會導致社會安寧破壞,亦屬犯罪。一經定罪,最高判監一年。

執業大律師陸偉雄舉例指,如果一名市民在群眾中大罵大叫,繼而引起其他市民打鬥,則很有可能已符合17B條之定義。他又說,在佔領運動期間,示威者情緒激動地向警員大叫「黑警」,都有可能符合17B,有被捕風險。事實上,去年10月佔旺期間,一名男子向警察大叫「香港唔會歡迎你」後,隨即被多名便衣警員粗暴拘捕,後來警方正是以「公眾地方行為不檢」來解釋拘捕的理據。

由此可見,只要警方有心拘捕一些異見人士,其實17B絕對是一個「好使好用」的工具。然而,幸好香港還有法庭這條防線,警察可以濫捕,但入罪的門檻還是相當高的。

話說2011年兩名社運人士在港鐵活動中,搶去高官鄭汝樺咪高峯一案,原審及上訴時,法官都以17B條將他們定罪;但最終在終審法院五名法官手上,卻一致裁定兩人無罪。

五名終院法官當時解釋,該港鐵活動只受阻約一分鐘,無證據顯示兩人有意圖阻止活動進行,所以17B(1)不成立。

至於17B(2)方面,其定罪條件有兩個層次:首先,法院要判斷被告的行為有否構成「擾亂秩序」;有的話,法庭要再判斷這個行為是否有意「激使」他人「破壞社會安寧」,或者「相當可能」破壞社會安寧。五名法官認為,當日在場的港鐵職員、賓客及保安,都沒有因為兩人行為而傾向有激烈反應,所以無證據顯示兩人「相當可能」導致任何人「破壞社會安寧」,17B(2)也不成立。

換言之,並非任何人在街上大喝大罵,都會等於干犯「公眾地方行為不檢」,法院會再視乎證據作出專業的判斷。

餘下的問題是,即使我們有法院把關,但無論如何,警方濫捕的行為幾乎是沒有後果的。即使警方最後不檢控、或檢控後法官裁定罪名不成立,但那已是後話,反正「震懾示威者」的效用已經達成,基本上警方從來不會蝕底。

(撰文:金世傑)(圖片來源:TVB新聞截圖、網上影片截圖)

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分類:|發表於2015年3月12日 下午9:04

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