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舉巨債屬「審慎商業原則」? 機管局違反《機管局條例》?

2015-3-19 14:03
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關於三跑,公眾的疑問必然很多,由令人咋舌的巨額興建費,到非常專業的直域問題;而可以肯定的是,公眾疑問愈多,政府就有責任交代得愈清晰,但既然特區政府選舉繞過立法會「霸王硬上弓」,其向公眾交代之意願,恐怕已寫在牆上了。

關注團體「人人監機會」召集人、前天文台台長林超英昨日在港台節目《千禧年代》 中,提出機管局的成立是負責維持香港的航空服務,並不是一間公司。而既然機場具公眾功能,當需要資金時應由政府提供或借款,不應向外舉債。他同時質疑,向外舉債要付利息,萬一經濟環境大幅轉差,機管局資不抵債時,難道要以機場還債?

機場具有戰略價值,故不能落入外人之手是常識吧!而翻查《機場管理局條例》,當中第6條是「商業原則;營運目標」,其中第(1)款列明:「在不抵觸本條例其他條文下,管理局須按照審慎的商業原則處理其業務,並須在切實可行的範圍內盡量確保其收入以跨年計算,至少足以應付其開支。」

根據現時的三跑的財務評估,逾1400億元的建造費分三方面籌集,估計其中300億來自徵費;另470億來自政府停收十年股息,換言之,隨時要舉債達700億元來興建三跑,計及利息開支,「債務」隨時達千億元。

另一參考數據是機管局的財務情況,根據機管局年報,去年度的權益股東應佔溢利為64.54億港元,而其年度營業額為148.1億元,現時資產總值是568.76億元,以如此的資產總值,作出一個隨時高於本身資產的舉債,是否會出現「資不抵債」的情況?

而當香港坐擁萬億元儲備,財政司司長每年仍強調要按「審慎」原則來理財,拒絕派錢及大增福利開支時,似乎已為「審慎」作出了定義,套用到機管局身上時,如此投資1400億元來「擴充業務」,是否有違「管理局須按照審慎的商業原則處理其業務」的要求,隨時成為爭議及被法律挑戰的空間吧!

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分類:|發表於2015年3月19日 下午2:03

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