游清源 • 一分鐘游得理噏:魯平點解好似幾開明?

夏瑋騏

-小英國人

《小英國人》,顧名思義,是小英國人。正因這個「小」字,才可看「大」;有如法國印象派畫家德加(Edgar Degas)站於房間邊陲繪畫,造就其名作《芭蕾舞課》(La Classe de Danse),方知得到最大視野,往往需經歷練,一切從小角開始。

夏瑋騏網誌│英國首相怎會不是民選?

2015-5-4 18:48
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英國國會舉行在即,此時此刻,各政黨都密鑼緊鼓,紛紛爭取選民支持。然而,近來常聽到的是,英國首相都並非民選,故此所謂的「西方民主標準」,到頭來他們都沒有「普及」和「平等」。聽到這些說話,有時會覺得很好笑,從中更看出有很多人在未了解英國議會制度之前,為求獲得支持,不惜妄下結論。

英國議會採納西敏制(Westminster System),全國共劃分為六百多個選舉,透過「多數制」(first past the post),決定由誰出任所屬選區的議員。議員代表選舉的民生福祉,即所謂的「代議民主政制」(representative democracy)。點票過後,擁有多數議席的政黨會成為執政黨,有權籌組政府,統領「政治中立」的公務員團隊。

在籌組政府的過程中,基於行政機關由大多數黨管轄的原則,他們都必須由國會議員統領,是為「內閣」(cabinet)。若非國會議員,對不起,這個遊戲沒有你份,因為你沒有人民授權。如此這般,首相都是一樣,要先成為國會議員,然後再於黨內競選,跑出成為黨魁後,才可「自動」變成首相,反之則為「反對黨領袖」(Leader of the Opposition)。

不要以為只是黨內選舉就沒有人民授權。要成為黨魁,很多時都必先要是國會議員,在黨內累積了一定的經驗與支持,才可競逐成功,一旦政績欠佳,就會遭到黨員再次投票,把你拉下台。來到這裡,你可能會覺得,首相的「人民授權」只局限於所屬選區,不能代表大多數國民的意願,甚或其所屬選區的選民「權力過大」。

可是,通常在大選之前,選民早就知道各個政黨的黨魁是誰,故此在自己選舉投票時,亦已經可以預料由誰人來擔任首相。代議政制有趣的地方,是當如果選民出現不滿某位黨魁的時候,他們大可向所屬選區議員反映,左右他在黨內選舉的投票意向,或索性自己在國會大選中,選擇某君擔任議員的同時,考慮他的政黨背景。

由此看見,縱使英國首相是由黨內成員互選產生,也要先得到人民授權,方可成事。如今所謂的比較,卻恰好相反:先由「四大界別」選出行政長官候選人,然後交由全港市民投票。這樣倒轉來做,便會扼殺了人民的參選權,因為在英國的例子中,云云選區皆可由不同政黨互相公平競爭;但四大界別的組成並不有利此一發展脈絡。

補充一點,所謂的「聯合政府」(coalition),就是當國會內沒有一個政黨能夠取得所有議席的一半,得票最多的政黨要靠拉攏某些較少議席的政黨湊夠議席,來成為大多數黨執政。礙於兩個政黨同時執政的關係,很多時都會出現決策分歧的情況,是以外界普遍憂慮聯合政府的效率能否有如多數執政黨的「強政勵治」。

(網絡圖片)

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分類:|發表於2015年5月4日 下午6:48

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